根据区委统一安排，2025年7月14日至9月30日，区委第一、第二、第三巡察组对炭步镇党委进行了巡察。11月13日，区委第二、三巡察组向炭步镇党委反馈了巡察意见，11月14日，区委第一巡察组向炭步镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导抓整改。区委巡察组反馈巡察意见后，镇党委第一时间召开党委会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及区委关于巡察整改工作的具体要求，并迅速成立由镇党委书记任组长的落实巡察整改工作领导小组，组织召开巡察反馈意见整改专题会议，研究部署巡察整改工作。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，带头领办重点、难点任务；领导班子其他成员各负其责，以上率下带动各级各部门扛起巡察整改政治责任，形成全镇上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

　　（二）突出问题导向抓整改。逐条逐项对照区委巡察反馈意见，制定巡察整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限，将集中整改期分阶段压实推进，定期收集各部门整改进度台账，整改一项、销号一项，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）强化监督检查抓整改。镇党委巡察整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决问题，扎实推动整改落实。镇党委落实巡视整改工作领导小组办公室积极开展综合协调和督查督办，及时跟进整改进度、检查整改成效。充分发挥镇纪委日常监督作用，点对点指导整改、面对面传导压力，以强有力的监督推动巡察整改走深走实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）炭步镇党委落实行政执法专项巡察整改情况

　　1.关于行政执法队伍建设方面

　　一是充实行政执法队伍人员力量，为应急管理办、综合行政执法办配足配强工作人员，保障行政执法规范开展。二是理顺人事关系，按实际工作岗位调整人员编制。三是加强培训学习。在上级指导下通过统一集中培训，明确执法重点和流程。

　　2.关于法制审核制度方面

　　一是狠抓制度执行，压实执法责任。应急管理部门严格落实“执法必记录、信息必上传、资料必保存、失责必追究”要求，建立了常态化的抽查与点评机制，确保执法过程规范、责任可追溯。同时，明确并严格执行法制审核制度，确定了审核重点与否决标准，落实审核责任制，规定对未经审核或审核未通过的案件一律不得作出决定。二是深化学习教育，提升法治素养。组织执法人员开展专题学习3场次，深入剖析具体适用场景和时效要求，旨在减少理解偏差，全面提升业务能力与法治素养，并特别强化了对法制审核工作重要性的认识。三是健全工作机制，强化监督问责。建立责任倒查机制，明确规定对因应当审核而未审核导致案件出错的，将严肃追究案件承办人、审核人及相关负责人的责任。

　　3.关于综合行政执法程序方面

　　一是强化业务培训，通过开展专题学习，重点通报问题案例并解读相关法律法规条款，提升执法人员对程序规范及立案审批时限的理解与执行能力，强化程序与证据意识；通过召开执法队伍大会，进行深刻反思与查摆，加强执法人员对快速查处程序重要性的认识。二是健全工作机制，建立以规范学习和系统管理为基础的长效机制，利用系统实现立案、审核、送达等环节闭环记录，确保执法过程规范可溯。建立群众投诉快速响应与跟踪责任机制，确保违法建设“早发现、快处置”。三是完善考核监督，将责令限期改正及时率纳入每月量化考评，通过常态化监督压实责任，形成持续改进的整改闭环。

　　（二）炭步镇党委落实地方政府专项债券管理使用情况专项巡察整改情况

　　1.关于主体责任落实方面

　　一是完善体制机制。坚持从源头抓起，健全项目谋划机制，制定建设工程管理办法，重点强化对项目实施必要性、设计方案可行性及建设内容合理性的深入分析论证，力求在项目建设方案阶段确保项目谋划的科学性与精准性，防止投资估算与实际需求出现重大偏差。二是强化过程管控。压实设计单位责任，一方面制定并启用新的设计合同模板，增设针对设计工作不完整、缺项漏项、概算编制差异率过大等问题的违约处罚条款，通过经济手段倒逼设计单位提升工作质量；另一方面加强对设计成果的审核把关，对概算审核扣减幅度较大的情况严格执行扣减设计费等措施，确保设计方案真实、准确反映建设需求。三是狠抓问题整改。加快完善变更手续，针对已发现投资偏差的项目立行立改，全力推进变更手续办理，全面梳理需变更事项，通过规范高效的变更管理使项目投资更贴合实际，最大限度减少资金浪费。四是构建长效管理闭环。强化事前绩效评估和事中运行监控，形成“科学谋划、严格审核、规范变更、绩效导向”的完整管理闭环，全面提升政府投资项目管理水平和资金使用效益。

　　2.关于资金管理使用方面

　　一是强化学习教育，组织项目管理人员经常性学习相关财经制度，强化人员的规矩意识和责任意识。二是严格合同与支付审核，着力加强源头管控，明确要求今后所有服务类合同的签订，必须将支付条款与财政管理规定进行严格比对，确保合同主要支付条款符合相关支付制度要求。三是坚持举一反三，健全长效管理机制，对其他专项债项目进行复核，严格规范资金管理使用。

　　3.关于工程管理质量方面

　　一是压实监理单位责任，强化过程监管与专题学习，建立自查长效机制，形成闭环工程质量管理体系。完善监理履职不力处罚机制，通过对相关监理单位发函批评并处以罚款，要求补齐完善资料和修订合同条款等方式强化约束。二是加强施工安全隐患监管，建立对监理单位约谈和日常巡查机制。三是规范工程资料管理，督促相关单位按省统表格式完善施工日志、补盖公章，并约谈责任人员，全面排查专项债项目合同签章情况，建立“签章即时校验”机制，确保文件合法合规完整。

　　（三）炭步镇党委落实区委关于养老服务和殡葬领域专项巡察整改情况

　　1.关于殡葬领域基础设施建设方面

　　我镇公益性骨灰楼已建成并投入使用，积极鼓励炭步镇户籍村（居）民将骨灰安放至骨灰楼。在各村大力倡导厚养薄葬、丧事简办，反对封建迷信、重殓厚葬等陈规陋习等文明乡风要求，并纳入各村规民约。

　　2.关于部门协调联动方面

　　一是全面自查核实，明确现状底数。组织对近年来本镇实施的征地拆迁项目进行全面梳理，确认所有迁移山坟均已按要求安置至镇公益性骨灰楼，并完善相关迁移及补偿凭证档案。二是强化政策宣传，引导文明殡葬。后续征地拆迁涉及山坟迁移，采取多渠道、多形式加强对山坟迁移安置政策及镇公益性骨灰楼使用管理的宣传。利用村务公开栏、村民微信群、宣传手册及村民代表会议等途径，倡导绿色、文明、节地的殡葬新风。三是压实村级责任，严把执行关口。后续征地拆迁涉及山坟迁移，采取召开各村（社）负责人及业务人员专题会议，再次明确并强调在征地拆迁过程中，对涉及山坟必须严格执行迁移至镇公益性骨灰楼的规定，要求村级组织切实履行告知、监督和初步审核责任。四是健全沟通机制，加强部门协同。进一步规范工作流程，明确在规划及征地项目启动初期，凡涉及坟地迁移的，主动与区民政局等主管部门进行对接沟通，征询指导意见，确保安置方案合规合理。

　　3.关于养老机构服务方面

　　一是全面提高公办养老机构服务质量。通过申请财政资金、链接社会资源对敬老院老旧设施进行翻新，并制定文娱活动计划与设施维护制度，确保每周开展两次文娱活动、每月开展康复活动、每季举办特色活动，让设施有效利用、氛围活跃。二是提升颐康服务中心（站）服务水平。于2025年3月成立配备社工、护士、康复师、养老护理员的专业队伍，推行“社工+护士+康复师+护理员”复合服务模式，并对2024年不合格的颐康站完成功能布局改造与专业提升，所有站点在区级复核中均已达标，有效打通养老服务“最后一公里”。三是规划高端养老服务供给。经核查我镇暂未提供此类服务，后续将在完善基本养老服务的基础上逐步规划。四是提升长者饭堂服务，于2025年11月将“长者饭堂”升级为社区饭堂，拓展服务至全龄居民，通过资源整合使日均就餐人数提升20%，并依托广州市为老综合服务平台实现老年人资助身份动态管理，每月对碰就餐数据，提高补贴发放精准度。

　　4.关于养老人才队伍建设方面

　　一是拓宽招聘渠道。在招聘公告中明确持有养老护理员等级证书者优先，组织全体在岗护理员分批参加市、区两级民政部门举办的外部培训，实现应训尽训。二是常态化开展内部专题培训。持续提升护理人员的专业能力与服务素养，并实行岗前培训与考核标准制度。三是对新入职护理员集中进行岗前培训，涵盖职业道德、安全规范、基础技能等，理论实操考试合格后方可上岗，并记录存档。

　　三、下一步工作打算

　　炭步镇党委将不断巩固深化巡察整改成果，以实实在在的整改成效推动炭步高质量发展，为广州北部增长极建设做出新的贡献。

　　（一）坚定推进巡察整改，强化全面从严治党。严格落实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。加强领导班子和干部队伍建设，持续强化全方位管理和经常性监督，锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。大力实施基层党组织建设强基工程，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（二）坚持一严到底抓整改，持续巩固巡察整改成果。始终坚持以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡察整改工作，确保巡察反馈问题清零见底。坚持分类施策，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对常态化落实的整改事项，紧盯不放、一抓到底，确保彻底整改、全面整改。突出标本兼治，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断完善靠制度管权、管事、管人的长效机制，推动巡察整改成果切实转化为治理效能。

　　（三）锚定高质量发展，强化以巡促改成效。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省、市、区委关于“百千万工程”高质量发展要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力做好稳增长、促发展、防风险、惠民生等各项工作。以专项巡察整改为契机，进一步推动炭步在社会民生工作上取得更大成效。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，如有意见建议，请向葡京娱乐场 纪委监委第三派驻纪检监察组反映，电话：020-36968404。