为扎实推进基层社会治理与平安维稳建设，有效预防、疏导和化解婚恋家庭矛盾隐患，防范家庭纠纷激化升级，持续维护家庭和睦及社会大局稳定，经研究，我局决定对2026年度“幸福家庭・和谐葡京 ”婚姻家庭辅导服务项目开展公开比选。现将有关事项公告如下：

　　一、项目名称

　　2026年度葡京娱乐场 “幸福家庭・和谐葡京 ”婚姻家庭辅导服务项目

　　二、项目单位

　　葡京娱乐场 民政局

　　三、项目概况

　　本项目实施周期为2026年10月1日至2027年3月31日，向一家符合资质的服务机构购买服务。项目依托葡京 湖岭南缘婚姻登记处主阵地，联动辖区社区、村居，构建“预防+干预+修复+成长”婚姻家庭全周期服务体系，综合运用驻点一对一辅导、集体课堂、情景角色扮演团辅、基层巡回宣讲、新媒体线上科普、疑难个案专家问诊、危机应急处置等多元化服务形式，面向新婚家庭、离婚冷静期当事人、再婚重组家庭、亲子矛盾家庭、高危风险家庭开展分层分类服务，开展婚前教育、婚中干预、离婚疏导、基层宣讲、线上普惠科普、个案闭环管理等工作，切实化解婚姻家庭矛盾，提升群众家庭幸福感。

　　四、项目服务内容

　　本项目围绕婚前预防、婚中调适、离婚修复、基层赋能、线上普惠、闭环管控六大维度开展服务，各项服务设置量化指标，做到全程留痕闭环管理，具体服务内容如下：

　　（一）常态化驻点全周期辅导服务（婚登主阵地）

　　项目全程派驻1名持证专职婚姻家庭辅导员，与婚姻登记处办公时间同步驻点葡京 湖岭南缘婚姻登记处辅导室，提供一对一专属深度服务、现场危机处置、常态化宣教、个案台账管理，实现登记服务零距离、矛盾化解零拖延。

　　1. 系统化婚前教育赋能服务

　　面向新婚登记新人开展常态化、标准化婚前教育，通过一对一专属指导+集体新婚课堂双模式开展服务。重点普及婚姻责任担当、夫妻高效沟通、家庭冲突处理、家庭理财、家风建设等实用内容；常态化宣讲免费婚前检查、孕前优生健康检查惠民政策，引导新人树立理性婚恋观、科学婚育观、正向家庭观，夯实新婚家庭幸福基础。

　　2. 离婚冷静期专业疏导修复服务

　　实行离婚当事人常态化全覆盖辅导，月均离婚专项辅导40人次以上。针对冲动离婚、情感破裂、家庭矛盾、育儿分歧、经济纠纷、婆媳矛盾等问题，提供一对一情绪疗愈、关系调适、矛盾梳理、理性劝导服务。对复杂个案、高风险个案建立专项台账，开展多轮跟进、电话回访、持续跟踪干预，有效遏制冲动离婚、假性离婚，帮助当事人平稳度过婚姻危机。

　　3. 现场突发危机快速干预服务

　　严格落实危机处置三个第一工作机制（第一时间发现、第一时间介入、第一时间上报）。全程巡查登记大厅，快速识别夫妻争吵、情绪失控、言语冲突、极端对立、家暴隐患等突发风险，现场隔离疏导、情绪安抚、矛盾调处，同步上报管理部门，杜绝现场矛盾激化、安全隐患滋生，保障婚登场所秩序稳定。

　　4. 标准化100%闭环台账管理服务

　　严格执行一案一档、全程留痕、可查可溯管理制度，所有咨询、婚前辅导、离婚疏导、矛盾调解个案建档率100%。完整记录服务对象信息、矛盾症结、服务过程、处置方案、服务结果；对高危、重点、疑难个案单独分类归档，常态化回访评估。针对无法现场化解的复杂婚姻家庭个案，启动专家问诊机制，联动婚姻家庭专家、心理咨询师、法律顾问定制个性化辅导方案，实现个案精准修复。同时在婚登阵地常态化循环播放婚育新风、文明家庭、移风易俗公益宣传内容，营造正向氛围。

　　（二）特色主题团体辅导+基层村居巡回服务

　　2026年10月—2027年3月，深入社区、村居党群服务中心、村委会开展线下服务，综合采用专题讲座、情景角色扮演剧场、便民摆摊、现场答疑、一对一咨询等多种形式，创新沉浸式情景教学，提升服务实效。项目周期内累计开展线下精品团体辅导、情景剧场活动8场次以上，覆盖新婚适配、亲密关系修复、婆媳相处、家务边界、亲子共育、情感关系重塑等现实主题，面向适龄青年、新婚家庭、已婚矛盾家庭、再婚重组家庭、育儿家庭开展普惠服务，同步做好免费婚检政策科普、婚姻家事公益咨询，推动婚姻家庭服务下沉基层。（具体场次及主题请参考附件1）

　　（三）线上品牌普惠科普宣传服务

　　打造“幸福家庭·和谐葡京 ”幸福婚姻学堂专属线上服务品牌，搭建新媒体常态化科普矩阵，实现全天候、全覆盖、零门槛家庭赋能宣传，弥补线下服务覆盖面短板：

　　1. 常态化内容产出：项目周期内累计产出原创科普推文12篇以上，同步制作婚姻相处、家风家教、亲子沟通、矛盾化解、文明婚俗、婚育政策原创短视频；

　　2. 多元化线上服务：常态化推送婚恋家庭教育干货、婚姻经营技巧、家庭纠纷化解方法、惠民婚育政策，定期开展线上科普讲座、云端答疑；

　　3. 全域氛围营造：依托新媒体平台持续传播和谐家庭、文明婚恋正向价值观，破除陈规陋习，引导全社会树立重视家庭、经营家庭、支持婚育的良好风尚，大幅提升辖区群众婚姻家庭认知水平。

　　（四）专家问诊+督导提质+多方联动保障服务

　　建立专业支撑、双线督导、多方联动、风险防控四维保障体系，全面提升项目专业性、规范性、安全性：

　　1. 疑难个案专家问诊服务：针对家暴风险、长期婚姻破裂、重组家庭矛盾、重度情绪心理问题等复杂高危个案，启动专家会诊机制，由婚姻家庭咨询师、心理咨询师、法律专员联合研判，定制专项干预方案，持续跟进化解风险；

　　2. 常态化双线督导管理：建立“日常督导+专业督导”双线体系，每日跟进服务进度、核查台账质量、复盘服务案例，实时为驻点辅导员提供技术支撑，动态优化服务方式；

　　3. 多部门联动服务：深化民政+卫健联动，常态化普及免费婚检、孕前优生检查政策；联动各社区、村居婚姻家庭驿站，建立村居排查、社区介入、婚登兜底的三级矛盾化解机制，实现家庭矛盾早发现、早干预、早化解；

　　4. 全流程风险管控：完善突发事件处置、风险排查、个案转介、服务回访全流程制度，定期开展服务成效评估，根据群众反馈迭代优化服务内容，保障项目服务规范、安全、高效、可复制。

　　五、项目服务时间

　　2026年10月1日至2027年3月31日。（具体服务时间以双方签订合同为准）

　　六、项目控制价

　　本项目总经费控制价为9.5万元（大写：人民币玖万伍仟元整）。注：为杜绝恶意低价竞争，申报单位报价不作为评审唯一依据。

　　七、参选单位资格条件

　　（一）具备独立承担民事责任能力的境内合法注册法人或其他组织，持有有效的营业执照、三证合一登记证书等资质文件。

　　（二） 具备丰富的婚姻家庭辅导、婚俗改革、家风建设相关服务经验，承接过同类政府服务项目且服务评价良好，无不良服务记录。

　　（三）拥有专业稳定的服务团队，驻点专职人员具备婚姻家庭咨询师、心理咨询师相关资质或专项培训证书，拥有1年以上婚姻家庭辅导从业经验；团队具备婚姻家事相关法律服务能力，可支撑普法、危机干预、疑难个案处置工作。

　　（四）具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度，具备履行合同所需的专业设备、技术能力和人员保障。

　　（五） 近三年内无重大违法违规记录，依法缴纳税收和社会保障资金，无失信被执行人等不良信用记录。

　　八、参选需提交资料

　　（一） 单位基础资质材料：营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、授权人身份证复印件等；

　　（二）团队资质材料：从业人员资格证书、从业经历证明、相关培训证书等复印件；

　　（三） 服务业绩材料：近三年同类婚姻家庭服务、家风建设、婚俗改革项目合同、中标通知书、验收证明、荣誉证书等佐证材料；

　　（四）完整项目实施方案：包含项目目标、实施流程、服务细则、人员配置、保障机制、应急处置、服务亮点等；

　　（五） 纳税、社保缴纳证明、信用记录查询证明；

　　（六）参加比选承诺书（见附件2）；

　　注：所有复印件清晰可辨、每页加盖公章，统一密封装订，一式三份；资料存在缺漏、虚假、伪造情况的，直接取消参选资格。

　　九、评审方式

　　本次比选由葡京娱乐场 民政局组建专项评审小组，根据《项目比选评分表》考核评选，通过综合评分择优选定中选单位。对于未中选机构的竞投人，不承担解释说明的义务。

　　十、资料递交相关事项

　　（一）公告公示期：2026年9月22日起至2026年9月28日

　　（二）资料递交截止时间：2026年9月28日17:00（逾期不予受理）

　　（三）递交地址：葡京娱乐场 新华街新华路104号葡京 湖国家湿地公园－岭南园（葡京娱乐场 民政局婚姻登记处）

　　（四）联系人及电话：黄思灿，02036912002

　　附件：1.2026年10月-2027年3月婚姻家庭辅导服务工作量化表

　　           2.参加比选承诺书

　　葡京娱乐场 民政局

　　2026年9月22日