一、“十四五”时期及2025年工作情况

　　（一）“十四五”时期工作情况

　　“十四五”时期花东发展大事要事多，遇到的困难难事也多。我们迎来党的二十大胜利召开，开启全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程；习近平总书记亲临广东视察，寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及区委十二项重点任务，扎实推进中国式现代化的花东实践，顺利完成“十四五”规划主要目标任务，固定资产投资实现全区“六连冠”，镇域经济考核位列全区第一，“12+N”重点工作考核位列全区第二，入选广东省首批按照小城市标准规划建设中心镇试点名单，正式跨入全国综合实力百强镇行列。

　　五年顶压前行，经济发展焕发“新气象”。面对错综复杂的经济形势，强化经济运行调度，在攻坚克难中推动经济发展量质齐升。“十四五”时期，规上工业总产值778.35亿元，较“十三五”时期增长49.1%；限上批发和零售业商品销售额577.76亿元，较“十三五”时期增长546.4%；规上服务业营业收入731.08亿元，较“十三五”时期增长387.0%；限额以上社会消费品零售总额273.96亿元，较“十三五”时期增长285.6%；固定资产投资（不含房地产）207.24亿元，较“十三五”时期增长510.5%。空港商业蓬勃发展，广东省首个全温区冷链仓储交易园玉湖冷链（广州）交易中心正式运营，吸引600家行业龙头企业入驻。阿里健康商品销售额再创新高，2025年完成商品销售额107.49亿元。空港制造发展壮大，依托飞机维修、新科宇航等龙头企业，航空产业做大做强；依托鸿利智汇、明纬电子等企业，新一代电子信息产业集聚发展；依托华润、伊康纳斯等项目，生物医药产业加快导入。空港物流集聚成势，围绕广州白云国际机场，将中远航空物流园、京东亚洲一号物流园、极兔大湾区数字化供应链产业园、龙地物流园等重点企业平台串联构建“空港物流圈”，现有现代物流园11个，规上现代物流业73家。

　　五年攻坚克难，能级提升实现“新突破”。聚力白云机场三期扩建、临空数智港（东翼）等52个项目开展土地征收，累计完成征地面积14665亩，房屋征拆超4400座，为花东高质量发展腾出优质空间。夯实交通路网基础，机场第二高速、广连高速、葡京 大道快速化改造（花山立交-花东立交）、机场北进场路（葡京 大道-山前旅游大道）等高快速路已通车，机场高速、京港澳高速扩建加快推进，玉湖冷链物流项目周边道路、旅南东路及连接线工程(花东物流地块辅道)、永安东路、集富路（龙港路-沿溪路段）、乐百纳周边规划一路、规划二路建设工程项目、德邦快递周边道路工程、花北大道等市政路已完成。实施镇村道路提升工程，完成朝阳路拓宽升级改造，4920米村道砼路面建设，64.71公里主干道修复改造，惠及凤凰村、农光村、高溪村、象山村等10余个村居。高效统筹留用地开发，累计完成留用地兑现20宗、988亩，引入极兔、薛航、新礼合、逸安等16个重点项目，每年预计为村社带来收益超6000万元。创新多村社“合作化”开发模式，以392.5亩已闲置10年历史留用地为试点，引入极兔大湾区数字化供应链产业园项目落地，建成极兔速递在全球规模最大的自建物流枢纽，相关经验做法入选市规划和自然资源局印发的《村留用地开发利用指引》，同时被《广州改革》刊登。

　　五年矢志不渝，城乡融合迸发“新活力”。深入实施“百千万工程”，以小城市标准打造省级示范中心镇，葡京 大道两旁城镇风貌提升工程、美丽圩镇“七个一”建设项目全面完成，圩镇风貌脱胎换骨，升级改造“空港北街”、花东市场，实现从“脏乱差”到“亮洁美”的蜕变，相关经验做法入选《广东省美丽圩镇建设运营案例集（第一批）》。深化美丽乡村建设，重点解决三线整治、村道改造、排水系统优化等问题，新增市级美丽乡村10个，以点带面推动全镇人居环境整体提升。盘活联安村蟾蜍石水库等资源引入金蟾峡生态旅游项目，依托“流溪十里”打造港头村流溪徒步路线、精品古村民宿，建设一条长约3公里联通永星路至桑梓路的美丽乡村景观绿化廊道。打造“一村一品”专业村4条，获批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地6家，省、市级农业龙头企业数量分别新增5家、6家。荣获省“森林小镇”称号，七溪地获评国家3A级景区，港头村获评省级文化和旅游特色村，流溪河入选第二批全国美丽河湖优秀案例名单，九龙湖（九湾潭水库）、网顶河分别入选广州市第二批、第四批美丽河湖优秀案例名单。国考李溪坝断面属Ⅱ类水质，优于考核目标一个等级，大沙河、老山水河等5条重要支流水质均达到市考核目标。

　　五年初心如磐，民生事业绘就“新画卷”。坚持人民至上，慎终如始抓好常态化疫情防控和应急处置。公共服务不断完善，花东镇中心卫生院连续3年入选全国百强，综合文化站在第十次省乡镇（街道）综合文化站评估定级中获评特级。推广社区张容有获评“中国好人”，花东学校赖宣治荣获全国道德模范、全国先进工作者，其家庭入选第三届全国文明家庭。花东红棉老兵志愿服务队获评“广州市最美红棉老兵志愿服务队”。打造“1+3+4+N”基层公共卫生治理新模式，获评市级优秀“五好”公共卫生委员会。建成44个村居颐康服务站，形成“1+N”养老服务网络，设立全镇首家普惠性托育机构“子尼国际托育园”，“一老一小”保障体系更加健全。完成花河北路小型资源集运中心、花东体育公园生态休闲场所等一批民生项目。广州耀华国际教育项目（二期）、广东省岭南工商第一技师学院（国际学院）（一期）等院校项目有序推进。花东学校赖宣治带队斩获39项跳绳世界冠军，“千人跳绳”挑战创造吉尼斯世界纪录，两届“飞绳村超·悦动花东”比赛顺利开展，跳绳小镇建设亮点纷呈。获评省乡村治理示范镇，高标准打造镇级综治中心，全镇经济社会总体形势平稳，意识形态安全稳定，稳妥有序开展矛盾纠纷化解、信访法治化专项治理。

　　（二）2025年工作情况

　　2025年是“十四五”收官年、全运会举办年。习近平总书记亲临广州出席第十五届全国运动会开幕式，让我们倍感荣光、倍增信心、倍受鼓舞。我们紧紧锚定“空港重镇、枢纽花东”定位，埋头苦干、聚力攻坚，推动经济社会发展取得新成效。主要做了以下工作：

　　一是凝心聚力推动经济回升向好。经济指标增势良好。2025年全镇规上工业总产值完成242.88亿元，同比增长6.8%；限上批发和零售业商品销售额225.49亿元，同比增长16.09%；规上服务业营业收入187.54亿元，同比增长10.7%；限额以上社会消费品零售总额82.06亿元，同比增长23.5%；税收收入27.17亿元，同比增长11.8%；地方库收入8.85亿元，同比增长7.9%。招商引资成效显著。坚持全员招商，累计完成圆通速递华南国际商贸航空枢纽港等35个签约项目（亿元以上18个），总投资额达41.03亿元，预计新增年产值78.71亿元，项目备案投资额（认缴资本）达23.07亿元。产业质效持续优化。坚持产业为先、项目为王，极兔大湾区数字化供应链产业园、瑞格尔LCD智能投影基地、德鸿感应微电子器件等9个项目投产；虹菱总部科研基地等2个项目竣工；华润国际医药供应链(广东)项目、阿里巴巴新零售供应链华南总部、葡京 花东万洋科技城等14个项目动工。

　　二是乘势而上激活发展强劲动能。抓项目扩投资。加力推进27个“攻城拔寨”重点项目，其中动工项目11个，竣工项目3个，累计完成投资额23.10亿元。全力稳投资促投资，固定资产投资（不含房地产）53.84亿元，同比增长36.2%，总量连续六年全区各镇街第一，其中工业投资28.39亿元，同比增长88.5%。推进广州葡京 临空数智港先进光电器材制造园区基础设施建设项目等3个专项债项目，总投资15.90亿元，其中专项债券资金12.47亿元，已通过省发改委和省财政厅审核，并取得大包可研批复。促消费拓内需。扩大优质消费供给，打造金港小镇公园夜经济项目，激发城乡消费活力。举办莘田二村、竹湖村荔枝销售现场会，刺激农产品消费。加快港头岭南特色精品村建设，亦庐博文民宿获评全国甲级民宿。以中旅·阿那亚九龙湖项目为核心，打造年轻潮流、国际多元的文旅高地。优环境育主体。镇领导班子组建“暖企专员”队伍，深入走访345家重点企业，一线协调解决问题。完成升规纳统45家，小夜莺电子、巴兰仕机械等6家企业完成增资扩产摘牌，挖掘帮扶23家存量企业发展壮大。

　　三是千方百计拓展区域发展纵深。全力攻坚征地拆迁。同步推进葡京娱乐场 临空数智港北兴片区等征地项目30个，完成土地征收7592亩、房屋征收2951座。仅用41天高效完成机场三期噪音搬迁区山下、七庄片区项目766座房屋征收任务，干出了“花东速度”，推动建设全市首个民航新质生产力产业园。高效统活留用落地。探索留用地联动开发新模式，整合凤岗村、九湖村15亩零散留用地，为存量企业广州逸安工程机械有限公司增资扩产。盘活山下村、九一村、秀塘村等141.42亩留用地，引入山下空港国际冷链物流园、广州佳仕达物流项目、广州大湾区航材交易中心、金钻音响产业园、创美置业物流园等项目。提质升级低效用地。薪象科创中心项目通过竣工联合验收，阳升村村级工业园项目完成村庄规划调整。全市首宗国集混合改造的低效用地再开发项目——象山村村镇工业集聚区改造项目完成土地征收、招拍挂出让。

　　四是全域统筹促进城乡融合发展。“百千万工程”走深走实。2025年农村集体经济总收入2.96亿元，同比增长5.87%。制定“一村一策”方案推进阳升村等16个典型村创建，全面开展人居环境整治和风貌提升工作。开展“百企兴百村”工程，新签订结对帮扶企业30家。在2025年度全省农产品质量安全智慧监管平台工作评价中，我镇登上镇街级榜单全省前十名。绿美花东如诗如画。常态化开展爱国卫生人居环境整治大行动，完成绿化种植13011株，创建“四小园”337个，建成花东体育公园“冠军林”。开展存量农房外立面改造，完成整改591栋。超额完成年度拆违任务达28.04万平方米、第五立面私搭乱建整治任务15.96万平方米。城镇建设出新出彩。编制《葡京娱乐场 花东镇按照小城市标准高质量发展实施规划》，以小城市标准打造省级示范中心镇。花东镇中心幼儿园、北三环二期拆迁安置区等公共项目基本完成。升级改造朝阳路、打造示范样板路，加快建设集富路（沿溪路段-永星路段）、永星路（极兔-葡京 大道段），完成凤凰村等主干道修复改造约25.52公里。

　　五是用心用情提高民生保障水平。民生服务提标提质。花东工疗站在市残联星级评定中晋升为三星级工疗站。花东镇敬老院获评省四星级养老机构。办理城乡居民医保参保8.26万人，实施医疗救助3132人次。为16682名老人购置“玖玖金康”老人保险，发放低保金共260.58万元。高质高效化解近16年侨房不动产登记历史遗留问题，颁发210户不动产权证。标准化建设花东镇“扶苗”服务站，累计帮教657名重点未成年人。全力做好“两热”疫情防控工作，维护人民群众生活健康。文体事业繁荣发展。成功举办第二届“飞绳村超·悦动花东”跳绳比赛、第三届蔡李佛拳体育季、镇机关事业单位跳绳比赛等活动。开展“世界冠军”植树活动、“冠军领航、绳彩飞扬——世界跳绳冠军岑小林走进杨荷小学”等活动，弘扬冠军精神。安全保障扎实有力。全镇总体形势平稳，未发生安全生产、森林火灾事故。首批列为广州市基层综合应急救援能力建设提升先行试点镇街，率先开展“1+7+50”三级快速响应应急救援圈建设。开展打通生命通道攻坚行动，划分四个区域由镇领导班子成员带头整治，共检查各类场所2237家次，整改隐患2865处。排查出租屋25032栋次、171495套次，排查整治各类安全隐患5523处。

　　六是坚定不移加强党的全面领导。理论武装更深。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织开展集中学习1152场，主题党日活动413场，覆盖全镇4209名党员。认真落实意识形态工作责任制，镇党委理论学习中心组共开展学习12次。镇党校开展培训班13期，培训党员干部2676人次。党建基础更牢。编制花东镇履行职责事项清单，基本清单共118个事项，配合清单共98个事项，收回清单共392个事项。擦亮“花姐东哥”党建品牌，深入开展系列“扶苗育苗助苗”活动，累计服务学生超6万人次。完成“民生微实事”项目584个，实际投入资金2009.507万元。开展“10号工作室·党群连心桥”活动8次，解决223条群众意见建议，走访慰问群众353户。管党治党更严。坚持动真碰硬、标本兼治，扎实做好十五届区委第九轮、第十轮巡察反馈意见整改，制定整改措施1731项，完成整改任务539项。坚持全面从严治党，深入开展“干部作风大转变、营商环境大提升”和基层执法人员作风整治，铁腕整治群众身边不正之风和腐败问题，保持不敢腐的高压态势。

　　此外，国防动员、双拥、退役军人服务、工青妇、残联、民族宗教、侨务、外事、档案、保密、审计、巡察等工作取得新成绩。

　　各位代表！这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表花东镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向关心和支持花东发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，当前外部环境变化带来的不利影响加深，花东发展仍面临不少困难和挑战，主要包括经济发展不确定性因素增多，龙头企业、科技企业较少，创新主体缺乏、高端创新资源集聚能力偏弱，新质生产力有待进一步发展；轨道交通处于空白阶段，优质的综合性学校和三甲医院缺乏，高品质城镇功能配套不够完善，综合承载力有待进一步提升；个别干部干事创业精气神有待提振，创新意识、服务水平还不能完全适应新形势、新要求，担当作为的劲头有待进一步强化。对此，我镇必会采取有力措施，努力补齐短板弱项。

　　二、“十五五”时期工作思路及2026年工作安排

　　“十五五”时期全镇发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议、区委十五届十一次全会暨区委经济工作会议部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济持续回升向好，更好统筹发展和安全，增进民生福祉，保持社会稳定，按照“空港重镇、枢纽要镇、产业强镇、文旅美镇”的路径，全力打造“航空都会小城市、南方枢纽数智港、湾区文旅目的地、北部增长中心镇”，为葡京娱乐场 高水平规划建设广州北部增长极、打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源作出新的更大贡献。

　　具体要围绕以下四个方面：

　　——高标准打造航空都会小城市。深入实施“百千万工程”，按照“小城市”标准打造中心镇。在西起永星路，东至花景路，北至山前旅游大道，南至流溪河的范围内打造“港-产-城-人”融合发展的临空新城，完善城市功能，提升城市品质，重点以金谷路、葡京 大道等为轴线打造现代化产业体系，配套集中安置区、养老中心、保障性住房等民生设施，引进高品质学校和综合性医院，吸引高端人才，增加区域人口，实现引人聚产营城。

　　——高水平打造南方枢纽数智港。围绕白云国际机场，发挥黄金内湾顶点优势，在坐拥6条高速路、2条快速路、1个空港的基础上，构建高效畅达的立体交通体系，提升综合枢纽能级。以数智港（东翼）为核心，推动卫蓝固态电池新能源产业链依托枢纽加快集聚成势。以阿里健康、玉湖冷链为带动，加速培育枢纽供应链。依托京东、中远、顺丰、极兔等龙头企业，大力发展现代物流产业，加快圆通项目建设，做大做强商贸服务型国家物流枢纽。

　　——高品质打造湾区文旅目的地。打造“山清水秀”乡村振兴示范带，依托山前旅游大道“山”的资源和流溪河“水”的禀赋，分两段打造“花香九湾”和“流溪十里”示范带。推动汽车主题文化公园项目落地，加快金蟾峡漂流项目建设，提升世间香境·七溪地香氛文化品质，擦亮中旅·阿那亚九龙湖品牌，打通九龙湖经七溪地至金蟾峡的九湾森林步道，举办国家级以上户外赛事，打造世界级旅游目的地。

　　——高能级打造北部增长中心镇。抢抓打造广州北部增长极战略机遇，以扩权赋能为抓手，紧扣“产业发展提效、城乡融合提速”主线，提升中心镇集聚力。全力以赴推动民航新质生产力产业园落地，拓展航空航材产业集聚发展空间。以鸿利光电、明纬电子为龙头，带动虹菱、德鸿、瑞格尔等企业抱团发展，打造声光电产业园。加强低效用地改造，打造象山、保良北、北兴、飞粤北“四个千亩”产业园，为招商引资、增资扩产提供高质量载体支撑。

　　2026年是“十五五”开局之年，做好政府工作责任重大、意义深远，必须要有开局之姿、启程之势。今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长6.1%，规上工业总产值增长5%，工业投资增长22.3%，限上社会消费品零售总额增长6.2%，限上批发业销售额增长8.2%，规上营利性服务业收入增长12.3%，农业总产值增长5.1%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，我们要深入落实镇党委谋定的“一城两廊三片区、四个千亩”战略，全力谋划40平方公里的临空新城，打造葡京 大道、金谷路两大产业走廊，拓展机场北、数智港、九龙湖三大片区，改造象山、保良北、北兴、飞粤北等四个千亩级低效用地，具体做到以下方面：

　　（一）以“开局就决战的干劲”拼经济，在筑牢高质量发展硬根基上奋力攻坚

　　牢牢抓住拼经济这个主线，聚焦扩大内需这个战略基点，一体推进消费挖潜、投资增效、招商提质，推动经济发展稳中求进、提质增效。千方百计扩大有效益的投资。坚持“项目为王”，加力推进25个“攻城拔寨”重点项目，力促8个项目竣工、3个项目投产。完善要素保障、盯紧工程进展，加快推进阿里巴巴、华润、圆通、万洋、乐百纳等项目建设，推动早日投产形成新增量。积极向上争取政策资金支持，全力推进已通过两部委审核的人居环境、物流港、流溪十里、推广老街、临空数智港先进光电器材制造园等5个地方政府专项债项目，积极谋划一批城市更新、管网等领域的政府投资项目，形成一批带动能力强的重点项目库。多措并举激发有潜力的消费。持续丰富高品质消费供给，创新多元化消费场景，释放消费潜力。坚持以文促旅、以旅促消，以中旅·阿那亚九龙湖项目为核心，推动项目二期建设，打通串联九龙湖、七溪地、汽车文化主题公园、金蟾峡等多个景点的九湾森林步道，打造国际化文旅高地。持续培育夜间经济，在九一村等机场周边村打造夜经济项目，激活城乡“烟火气”。全员上阵开展有质量的招商。建立健全“全链条”招商落地服务机制，发挥临空数智、电子信息、现代物流、生态农业、文旅康养等五大产业集群优势，全力推进对卫蓝新能源固态电池项目等重大产业项目的招引落地，力争全年签约项目不少于30个（其中亿元以上项目占比超60%），新增总投资额突破35亿元，预计年产值达50亿元。完善“暖企专员”长效服务机制做好二次招商，强化土地、融资等要素保障，挖掘培育25个以上存量企业，推动不少于5家企业增资扩产。

　　（二）以“攀高逐新的态势”谋发展，在锻造高质量发展强引擎上奋力攻坚

　　坚持向“新”而行、以“质”致远，着力建设现代化产业体系，全面融入市“12218”、区“12635”现代化产业体系，打造因地制宜发展新质生产力的重要阵地。航空航材产业方面，全力推动民航新质生产力产业园建设，将首期约700亩土地连片打造航空制造维修产业集聚区，大力发展航空航材产业，推动GAMECO、新科宇航等企业增资扩产，推动上下游产业集聚。声光电产业方面，组织编制花东镇声光电产业园发展规划，完成产业园顶层设计与基础建设，沿金谷路以鸿利智汇、明纬电子为龙头，围绕新型显示、灯光、音响、电子信息等赛道，形成声光电产业走廊，全力推动德鸿、瑞格尔、虹菱全面达产，推动杰士莱、小夜莺、金钻等项目动工建设，加快声光电产业集聚。现代物流产业方面，服务极兔供应链、中远电商等重点存量企业稳产稳增，大力支持阿里健康小小布等新注册企业发展壮大，多管齐下做大行业规模总量。紧抓我区支持现代物流和供应链产业发展的政策机遇，充分发挥跨越速递、白云物流等龙头企业在多式联运和运输代理业的引领带动作用，推动产业结构持续优化、发展能级稳步提升。新能源与新型储能产业方面，抢抓粤港澳大湾区“绿能谷”建设机遇，推动“绿色空港”建设，精心打造临空数智港（东翼）战略发展平台，完善周边基础配套建设，落地固态电池等先进制造，竞逐新质生产力新赛道。

　　（三）以“敢为人先的锐气”拓空间，在提升高质量发展新能级上奋力攻坚

　　抓住土地这个关键，一体推进产业用地收储、留用地开发、低效用地改造，以高品质土地空间支撑高质量发展。推动土地增量提质。以“花东速度”全力推进山下村、七庄村城中村改造项目，象山村村镇工业集聚区改造项目、葡京娱乐场 临空数智港北兴片区项目、广州市机场高速公路改扩建工程等18个重点征拆项目，保障产业发展和基础设施建设。完成机场三期李溪村留用地项目、北三环安置区、综保区中区等超3000套安置房摇珠分房。攻坚低效用地改造。推动低效改造“四个千亩”，连片改造薪象工业园与象山村村镇工业集聚区，形成千亩以上连片集聚区；推动保良北安置区融资地块开发利用，打造千亩以上临空科创园；谋划实施北兴工业园升级改造，释放千亩以上空间载体；谋划储备飞粤大道产业园项目，在飞粤大道两侧收储2000亩以上产业发展组团。提高土地利用效率，释放高质量发展新空间。统筹留用地开发利用。全流程服务推动留用地落地、流转、开发，力争全年兑现广连留用地118亩、机场高速扩建留用地61亩、机场三期李溪东地块130亩等合计300亩以上留用地。推动凤凰村、三凤村、水口营村、象山村等多宗留用地开发利用，力争全年土地挂牌或流转6宗以上、总面积超180亩。

　　（四）以“握指成拳的合力”促融合，在拓展高质量发展大纵深上奋力攻坚

　　以更高水平、更高质量实施“百千万工程”，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持走城乡融合发展之路，厚植高质量发展生态底色，塑造更高品质城乡空间。加快打造更高能级“小城市中心镇”。高标准实施《葡京娱乐场 花东镇按照小城市标准高质量发展实施规划》，深化以小城市标准建设省级示范中心镇，打造40平方公里临空新城，引进高质量高中学校和综合性医院，实现引人聚产营城。完善立体交通体系，全力推动芳白城际北延至九龙湖、地铁3号线北延至国际时尚智港，推进葡京 大道（花东立交－山前旅游大道）快速化改造、金谷北路（旅南路－山前旅游大道）等道路工程，启动镇内骨干路网连接工程，打通城乡交通“微循环”。加快建设更具魅力“和美乡村”。全力推进花东现代花卉产业园（兰花世界）启动区建设，规划用地300亩，打造综合性农业产业集群示范基地。新增省级以上农业龙头企业1家，强化龙头企业引领带动作用。培育创建第四批18个典型村，全面提升基础设施和农村风貌。持续推动农文旅融合发展，打通九湾森林步道，串联九龙湖、七溪地、汽车文化主题公园、金蟾峡等多个景点形成精品文旅路线。依托港头村等村落打造“流溪十里”乡村振兴示范带，形成“十里流溪、百亩湖面、千亩稻田、万亩荔林”的连片景观。加快绘就更加精细“绿美画卷”。完成绿化种植1.3万株以上，打造四联、港头、狮前、象山4个绿美示范点。开展象山体育公园林相改造，提升公园生态与景观质量。强化人居环境综合整治，扎实推进农村厕所、生活污水、垃圾处理“三大革命”，深化“两违”和“六乱”整治，让绿美成为花东最靓丽的底色。持续开展水环境综合治理，确保国考流溪河李溪拦河坝考核断面达到Ⅲ类水质，强化污染源头管控，加强移动源污染防治，守护好花东的绿水青山。

　　（五）以“枝叶关情的温度”办实事，在凝聚高质量发展向心力上奋力攻坚

　　我们将始终站稳人民立场，坚持把“投资于人”摆在更加突出的位置，在发展中保障和改善民生，用心用情提高人民生活品质。不断强化民生保障。健全分层分类社会救助体系，强化低保、特困、孤儿等群体基本生活保障。优化“一窗受理、容缺办理”流程，联动社区慈善基金，为困难群体提供多元帮扶。突出就业优先导向，组织线下线上招聘活动不少于24场，确保重点群体就业稳定。做好劳动监察维稳工作，强化源头治理与预防，提升纠纷化解效能，推广“码上办”等平台，努力将劳资纠纷化解在基层、解决在萌芽，维护劳动者合法权益。持续完善公共服务。加快岭南工商职业学院、区技工学校等院校建设,提升优质教育供给水平。持续完善“一老一小”服务体系，升级改造花东敬老院，拓展村居颐康服务站服务内容，优化辖区托育机构和幼儿园管理。持续推进“五好”公共卫生委员会建设，充分发挥镇、村（社区）两级公卫委作用，高标准完成65岁以上老人体检、慢性病示范区创建等公共卫生健康服务工作。大力发展文体事业。加强花县第一届农会旧址等红色文化阵地的保护利用，举办主题鲜明、形式新颖的展陈展览，推动“以文惠民”。擦亮“跳绳小镇”名片，全力支持花东跳绳健儿备战2026年亚洲跳绳锦标赛等国际赛事，发展壮大村（社区）级跳绳队，大力弘扬跳绳“冠军”精神，多措并举推动跳绳文化发展，推动跳绳文化和产业项目融合发展。

　　（六）以“万无一失的担当”保安全，在厚植高质量发展保障力上奋力攻坚

　　全面贯彻总体国家安全观，以安全护发展之航、以发展固安全之本，全力以赴防风险、保安全、护稳定。防范化解重大风险。坚决将政治安全放在首位，压紧压实意识形态责任，守好互联网主阵地，筑牢网络空间法治防线。强化金融、财政、房地产等重点领域监管和风险防控，坚持底线思维，完善公共安全体系，坚决杜绝系统性风险。提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，完善矛盾纠纷“一本账”管理，推动信访问题源头治理。依托“10号工作室”，广泛开展联系服务群众活动，架起为民服务“连心桥”。持续擦亮“花姐东哥”等群防群治品牌，推动社会治理共建共治共享。深化社会治安整体防控建设，健全常态化扫黑除恶机制，依法打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪行为。筑牢安全防控屏障。开展交通安全综合整治，全力营造整洁、安全、畅通的路域环境。深入开展出租屋大排查大整治，加强辖区出租房屋和流动人口安全管理，消除各类安全隐患。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好建筑施工、消防安全、三防、城镇燃气、危化品、工贸、特种设备、文体旅游等重点行业领域安全监管，抓好森林防灭火工作，筑牢经济社会安全底线。

　　三、自身建设

　　跑好“十五五”关键一程，对政府治理能力提出更高要求。我们将始终坚持党建引领，站稳人民立场，持续强化政府自身建设，在努力建设人民满意的服务型政府上真抓实干、奋勇争先。

　　旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，忠诚拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，切实执行重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实上级和镇党委各项部署要求。坚决扛起整改政治责任，持续推进上级巡察反馈问题整改和成果运用，以扎实的整改实效推动花东高质量发展。

　　履职尽责敢担当。深化法治政府建设，严格规范文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受纪检监察机关监督和社会舆论监督。加强党员干部队伍建设，旗帜鲜明激励担当作为，高举“敢闯敢试、敢为人先”的旗帜，保持乘势而上、迎难而进的奋斗姿态，永葆“闯”的精神、鼓足“创”的劲头、发扬“干”的作风，主动担当、主动作为，在推动高质量发展上攀高图强。

　　清正廉洁守规矩。全面推进党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩，以永远在路上的执着和韧劲推进作风建设，坚定不移推进全面从严治党。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。厉行勤俭节约，带头“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，切实提高财政资金使用绩效，自觉锤炼政治本色，让廉洁用权、干净干事蔚然成风。