花教办函〔2026〕92号

潘英俊委员：

　　您提出的《关于加强葡京娱乐场 中小学校园周边安全问题的提案》（第2046号）收悉。我局高度重视提案办理，牵头协调公安葡京 分局、区城管局、区市场监管局、各镇街开展会办会商，组织实地走访排查校园周边交通、治安、食品、市容安全隐患，结合各部门落实情况形成答复如下：

　　一、基本现状

　　全区现有中小学177个校区，覆盖新老城区、城乡结合部、偏远乡镇，校园安全治理点位多、线路长、覆盖范围广。我区持续推进平安校园建设，常态化落实护学、隐患排查工作，校园周边安全总体平稳，但仍存在上下学拥堵、流动摊贩售卖三无食品、文具店售卖危险玩具、多部门应急联动效率不足、周边市容杂乱等突出隐患。您提出的六条治理建议贴合我区实际，为完善校园周边长效安全管理体系提供重要参考。

　　二、现阶段工作开展情况

　　（一）搭建跨部门协同治理架构，压实安全责任。一是建立区级统筹机制。依托校园周边安全工作专班，落实每月联合排查、季度通报督办、年度考核机制，统筹教育、公安、城管、市监、交通、镇街协同治理。各镇街同步建立属地联动机制，如新雅街实行教育工作“每月一议”联席会议，搭建“收集—交办—落实—反馈”闭环流程，就地化解涉校安全隐患；二是实行隐患闭环管控。对交通、食品、治安、市容隐患执行“排查—建档—整改—销号—复查”全流程管理，每月公示整改进度，接受家长与群众监督；三是建设校园安全智慧平台。整合隐患上报、应急调度、巡查台账、信息公示功能，打通公安、市监、城管数据端口，实现校园安全数字化精细化管理。

　　（二）优化上下学交通管控，降低出行风险。一是推行 “一校一策”错峰分流。结合各校规模与路网条件分年级错峰接送，试点10-15分钟错峰放学；校门口划分即停即走区、临时停车区、步行缓冲区，从源头缓解拥堵；二是落实标准化高峰护学岗。区公安分局实现中小学、幼儿园护学岗全覆盖，上下学执行“三见”勤务，严控校门50米范围，严查违停、电动车逆行、不戴头盔、违规载人等行为，高峰时段禁止大型车辆通行校园周边主干道；三是多方力量现场疏导。各校教师、保安、家长志愿者联合属地网格员值守，引导人流车流，加快学生集散速度。

　　（三）升级技防人防体系，筑牢治安应急防线。一是加密校园周边监控网络。延伸“智慧工程”补齐校园500米监控盲区，视频同步接入公安指挥平台与学校安保室，实现全天候巡查、事件可追溯；二是构建快速应急响应体系。升级各校一键报警装置，信号直连属地派出所，建立“1、3、5 分钟”处置闭环，打造1分钟校园应急响应圈，提升突发暴力、滋扰事件处置效率；三是常态化巡逻与法治宣传。公安加大昼夜巡逻力度，整治“鬼火”飙车、闲散人员聚集滋事；法治副校长入校开展交通安全、防欺凌、未成年人反诈宣讲，提升师生家长防护能力。

　　（四）全链条监管食品经营，保障学生饮食安全。一是市场监管部门将校园周边食品店列为D级高风险监管对象，每年不少于2次全覆盖检查，开学前开展专项排查，严查“五毛食品”、三无零食，核验经营资质与进货台账。2025年累计检查经营单位1064家次，整改隐患48宗；推进“互联网 + 明厨亮灶”覆盖校内食堂与周边合规餐饮。同步整治学生文具，开学季、儿童节严查萝卜刀、炸包等危险玩具，全年检查商铺825家次，立案14宗；二是城管部门出台摊贩专项整治方案，上下学定点巡查，采取劝导为主、处罚为辅的执法方式，暂扣屡教不改摊贩经营工具。2026年已巡查学校 80余所次，清理占道摊点；借鉴新华街疏堵结合模式规范摊贩点位，阻断三无食品流向学生。各校依托班会、宣传栏开展食品安全教育，引导学生拒绝劣质零食。

　　（五）全域整治市容环境，消除隐性安全隐患。城管、网格员联合清理占道经营、乱停放共享单车、沿街杂物，落实商户“门前三包”，保障学生通行顺畅。联合网信、文旅、市监开展联合检查，严查不良文具、违规出版物，管控涉未成年人不良网络信息，保护学生身心健康。

　　三、现存主要困难

　　一是跨部门协同效能有待提升。校园安全涉及多部门，部分事项事权交叉，联合执法、快速联动处置机制仍需优化；

　　二是场地与资金存在约束。老旧、乡村学校周边道路狭窄、空地不足，难以增设接送缓冲区与安防设施；监控更新、交通配套、护学补贴、应急物资均需持续加大财政投入；三是长效管控易反弹，社会共治氛围不足。流动摊贩、电动车违法、危险文具售卖等问题反复性强，日常监管压力大；家校社协同监督、主动参与治理的氛围仍需培育。

　　四、下一步工作计划

　　（一）深化多部门联合共治。发挥区级安全专班统筹作用，固定每月联合整治行动，建立隐患线索快速移送办结机制；迭代智慧管理平台，打通部门数据壁垒，实现隐患一键上报闭环处置。推广新雅街联席会议模式，镇街常态化入校排查、提前化解安全风险。

　　（二）优化校园周边交通组织。全面落地“一校一策” 错峰方案，扩充步行、临时停靠区域；交警持续强化护学执法，常态化整治电动车交通违法；扩充家长、街坊志愿劝导队伍，建立长效疏导力量。

　　（三）迭代安防应急体系。配合公安完成校园周边监控补盲，定期检修一键报警等安防设备；细化“1、3、5 分钟” 应急流程，定期开展防暴、疏散演练；持续开展法治进校园，丰富安全宣传形式。

　　（四）健全食品安全长效监管。市监保持高频抽检、全覆盖检查；城管坚持错峰巡查巩固摊贩整治成果；学校常态化食品安全教育，引导师生家长抵制不安全食品、危险文具。

　　（五）强化经费保障与考核督导。积极争取专项财政资金，优先投入安防、交通配套、护学保障；持续推行安全治理红黑榜，将隐患整改、日常管控作为部门、学校年度核心考核指标。

　　（六）构建家校社共治格局。通过家长会、家长群、校园公众号普及安全知识，鼓励家长参与护学；公开隐患整改情况，畅通群众举报渠道，营造全社会守护青少年安全的环境。

　　下一步，我局将以本次提案办理为契机，持续落实您提出的各项合理化建议，联合各会办单位补齐校园周边安全治理短板，全力打造安全、有序、健康、和谐的校园周边环境，为我区教育高质量发展保驾护航。

　　再次衷心感谢您对葡京 教育事业、校园安全工作的关心支持，恳请您今后继续建言献策，推动我区平安校园建设再上新台阶。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 教育局

　　2026年7月16日