花教办函〔2026〕93号

孙胜（等）委员：

　　您提出的《关于“强化校园食堂食材全链条管控 筑牢师生食品安全防线”的提案》（第3004号）收悉。我局高度重视，积极会同区市场监管局进行认真研究办理，并与您在7月20日进行了座谈交流，7月23日进行了线上沟通，经综合区市场监管局会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　全区中小学校、幼儿园中有供餐服务的中小学校168所、幼儿园180所，占比98.03%；无供餐学校7所，占比1.97%。通过食堂供餐的中小学校95所、幼儿园180所；由校外供餐的学校82所（含1所幼儿园分园），占比23.5%，涉及11家校外供餐企业。

　　二、工作开展情况

　　一是健全制度体系，压紧责任链条。坚持以制度规范校园餐全流程管理，筑牢责任管控根基。2026年以来，先后印发《2026年葡京娱乐场 校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案的通知》《葡京娱乐场 教育系统2026年校外供餐服务采购实施方案》《关于2026年开展“校园餐”膳食经费专项整治自查自纠的通知》等10份配套管理文件，清晰划定各单位、各岗位工作目标、管控重点与责任边界。全年累计组织校园食品安全专题部署、业务培训会议16场，逐条解读上级食品安全管理新规，细化食堂采购、储存、加工、留样、经费等管理操作细则，推动校园食堂日常管理标准化、常态化落地。

　　二是推行集采集配，规范准入机制。为打通食材采购、运输、验收、溯源闭环，我区于2026年6月5日出台《葡京娱乐场 中小学校食材集采集配工作实施方案》，面向全区公办中小学、中职学校全面实施大宗食材统一集中采购配送，从源头压缩采购成本、防范采购环节廉政风险。区教育局联合区市场监管局建立供应商黑白名单动态管理机制，明确准入红线：近3年发生食品安全事故、引发重大食品安全舆情、被列入严重违法失信主体名单的企业，一律不得参与校园食材招标；若供货期间出现食材质量不达标、引发食品安全隐患、违规转包分包等行为，直接取消供货资格并纳入黑名单。

　　三是加快智慧赋能，实施精准监管。2026年统筹推进区级校园食材采购智慧监管平台建设，选取秀全中学等12所学校作为试点单位，覆盖线上下单、索证索票、到校验收、库存管理、风险自动预警全流程数字化管控。同步推进“互联网+明厨亮灶”提质升级，全区中小学、幼儿园食堂已100%搭载AI智能抓拍模块，可自动识别后厨环境卫生不达标、从业人员操作不规范等问题，实时推送预警信息，实现后厨行为24小时不间断智能监管。

　　四是严格食材查验，落实双人联检。压实学校食堂主体责任，全区所有校园食堂统一执行食材双人或多人联合查验制度，每日由专职食品安全管理员、食堂管理人员共同完成大宗食材现场核验，完整留存查验记录。严格核验供货企业资质、食品生产许可、产品出厂检验合格证明，同步留存加盖供货方公章（或负责人签字）的采购发票、送货单据，做到每一批次食材来源可查、凭证齐全。       

　　五是强化联合执法，加大监管力度。建立教育、市监、公安、卫健多部门联动检查机制，常态化开展校园食堂、校外配餐企业专项检查、飞行抽查、责任约谈与食品安全风险监测，全方位排查食材储存、加工、留样、配送等环节风险隐患。严格依照《中华人民共和国食品安全法》处置各类违规问题，同步倒查追责相关负责人。2025年，区市场监管局共查办校园食品安全案件16宗，办结9宗，罚没金额合计5.12万元；完成校园食品抽检260批次，抽检合格率97.6%，全部不合格产品均完成下架、销毁等闭环处置。2026年上半年，区教育局推行“三级线上巡查+双轨飞行检查”监管模式，组建3人常态化专项督查小组，印发专项实地督查工作通知，通过实地核查、师生座谈、问卷调查、台账查阅等方式，全覆盖排查食材招标采购、餐食加工留样、膳食经费使用等关键环节。累计开展飞行检查、经费审计、食品安全督导等各类检查106次，对排查发现的隐患问题建立台账，督促各校立行立改、限期销号。

　　六是构建家校协同监督，拓宽监督渠道。2025年2月印发《中小学建立校园膳食监督家长委员会操作规程》，指导全区各校“一校一案”成立膳食监督家长委员会，规范委员会组建流程、明确监督权责，搭建家长问题直报通道，保障家长全程参与食材招标、营养配餐、食材验收、校园陪餐、经费监管等全过程监督。家长代表可通过“互联网+明厨亮灶”线上平台随时查看食堂实时运营情况；各校每年至少开展2次师生、家长供餐满意度调查，收集群众意见并动态优化供餐服务。同时要求学校通过校园食品安全公示栏、官方公众号每周公示食材采购清单、供应商资质、食材检测报告，主动接受全体师生及社会群众监督。

　　七是建立部门信息互通，完善举报奖励机制。区教育局与区市场监管局定期互通校外配餐企业、食材配送企业资质名录、立案查处记录，监管人员现场指导经营主体对照问题整改，对屡改屡犯、违法经营主体依法从严查处。区市场监管局统一对外公示投诉举报电话、邮箱，各校园同步公示食品安全举报渠道，对群众反映线索第一时间受理、核查、限期反馈；对查实存在食品安全违法问题的举报，按规定落实举报人奖励，充分调动社会监督力量。

　　三、下一步工作计划

　　一是持续强化多部门常态化督查，严守安全底线。葡京娱乐场 教育局联合市场监管、卫健等部门持续开展校园食品安全专项整治，加大突击检查、飞行抽查频次，重点整治低价劣质食材、过期调味品、冷链储存不规范等突出隐患，对食品安全违法违规行为坚持 “零容忍”，从严从重处置，切实守护在校师生饮食安全。

　　二是加快智慧监管平台建设，实现全链条溯源管控。加速推进区级校园餐智慧监管综合平台全面落地，打通食材采购、仓储加工、餐食留样、配送溯源各环节数据壁垒，实现校园餐全流程电子化、可视化溯源监管，全面提升校园食品安全治理精细化、智能化水平。

　　三是常态化开展分层分类培训宣教，夯实安全管理基础。

　　分层分类开展食品安全专题培训与科普宣传。一方面面向学校管理人员开展常态化业务培训，重点围绕食材验收、储存加工、台账管理、应急处置、膳食经费规范使用等内容实操教学，提升校内管理人员专业履职能力；另一方面面向师生、家长开展食品安全科普进校园活动，通过主题班会、宣传栏、线上推送、膳食委员会宣讲等形式普及食品安全与营养健康知识。

　　感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。  

葡京娱乐场 教育局

2026年7月27日