狮府函〔2026〕132号

卢健民委员：

　　您提出的《关于优化芙蓉度假区登山步道系统的提案》（第2053号）的提案收悉。我镇政府高度重视，积极组织区文化广电旅游体育局、市规划和自然资源局葡京娱乐场 分局、区应急管理局、区财政局进行认真研究办理，并与您于3月12日进行了电话沟通，经综合区文化广电旅游体育局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　芙蓉度假区是我镇重要的生态旅游名片，登山步道系统的优化提升直接关系到游客体验和区域旅游品质。您在提案中深入剖析了当前登山步道存在的“交通混杂、路径单一、体验割裂”三大问题，精准指出了度假区基础设施配套方面的短板，对我们改进工作具有重要的参考价值。

　　芙峰路是连接度假区各景点的主要通道，属山区四级公路（乡道），双向两车道，依山而建，弯多坡陡，属典型的山区受限路段。该路段日常通行以自驾游客车辆为主，行人流量相对较少。目前，游客主要通过芙蓉栈道及现有石梯路进行登山游览，但确实存在您所反映的无法直接通达温湖公园、龙王庙公园、天坛公园等问题。

　　二、工作开展情况

　　针对您提出的“增设人行专用道、完善配套设施、形成连续游览环线”等具体建议，我镇会同规划和交通部门进行了实地踏勘和技术论证。经综合研判，受客观条件限制，您所提建议暂不具备实施条件。具体情况逐一答复如下：

　　（一）关于增设人行专用道的建议

　　您建议在现有石梯路基础上，沿龙王庙公园方向增设人行步道，最终接入温湖公园，并与机动车道完全分离。

　　经研究，该建议实施存在以下客观限制：一是地形条件受限，不符合技术规范。根据《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111-2019）关于“受限路段”的规定，山区公路受地形宽度限制，在急弯、陡坡、临崖路段原则上不宜通过拓宽路面设置独立人行道。芙峰路全线多处属于受限路段，若强行拓宽，需大规模开挖山体，将突破现有技术规范。二是地质灾害风险高，存在安全隐患。根据《广东省地质灾害防治条例》“预防为主、避让与治理相结合”的原则，工程建设必须避开地质灾害隐患点。经初步勘察，芙峰路沿线多处边坡地质条件敏感，若进行拓宽施工形成高陡边坡，极易引发山体滑坡、崩塌等地质灾害，反而会新增安全隐患。三是路肩可满足基本通行需求。目前，芙峰路两侧设有路肩，可供少量行人临时通行。根据《公路工程技术标准》，在低交通量公路且行人稀少的路段，通过设置警示标志、减速带等安全设施，路肩可保障基本通行需求。

　　（二）关于沿溪边增设步道的建议

　　您建议龙王庙公园到温湖公园的人行道可沿溪边增设。

　　经现场踏勘，该区域涉及林地、河涌管理范围及部分未征迁地块，需协调林业、水利、土地权属等多方面因素。根据《广东省河道管理条例》，涉河建设项目需严格审批，且需避开行洪断面和生态敏感区。目前该线路尚不具备建设条件。

　　（三）关于完善配套设施的建议

　　您建议参照环湖栈道标准，在步道沿线增设指示牌（标注距离和景点）和应急照明设施。

　　虽然受客观条件限制暂不具备新建步道的条件，但我镇高度重视您在提案中提出的完善配套设施建议。目前，芙蓉栈道、石梯路等步道的日常管理维护主要由芙蓉度假区管委会负责，我镇将积极与管委会沟通，将您提出的设置指示牌、应急照明等建议作为后续设施完善的重要参考。下一步，若相关设施列入提升改造计划，我镇将配合推动落实，切实提升游客登山体验。

　　三、下一步工作计划

　　针对您提出的问题，我镇将从实际出发，采取以下措施优化度假区登山体验：

　　一是持续巩固交通安全管理成效。目前芙峰路沿线已设置有警示标志、凸面镜、减速带等交通安全设施，基本满足当前路段安全通行需求。我镇将持续加强对现有设施的巡查维护，确保设施完好、发挥作用，并结合日常交通管理工作，在节假日等重点时段加强交通疏导，保障人车通行秩序。

　　二是协同做好现有步道维护提升。芙蓉栈道、石梯路等步道设施的日常管养维护属于芙蓉度假区管委会职能范畴。我镇将积极加强与管委会的沟通协调，配合做好相关工作的衔接，共同推动现有步道保持良好状态，为游客提供安全舒适的登山体验。

　　三是常态化落实地质灾害巡查。我镇已建立地质灾害巡查工作机制，在降雨天气及地质灾害气象风险预警期间，组织人员对芙峰路沿线地质灾害隐患点开展巡查监测，及时发现并处置安全隐患。下一步将继续严格落实巡查制度，确保应急响应及时、防范措施到位。

　　四是积极对接长远规划研究。结合区级国土空间规划及旅游发展专项规划的编制修编工作，适时反映提案相关建议，为未来条件成熟时优化登山步道系统做好前期储备。

　　感谢您对我区旅游事业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 狮岭镇人民政府

　　2026年7月24日