穗花组函〔2026〕192号

罗务开委员：

　　您提出的《关于增加老年大学授课点的提案》（第3017号）收悉。我部高度重视，积极组织区教育局、区老年干部大学认真研究办理，并于2026年3月30日与您就提案办理事宜沟通交流，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　您的提案紧扣我区人口老龄化发展形势和全区老年教育发展实际，聚焦老年群体“上学远、选课难、学位紧”等痛点问题，提出扩大办学规模、增设教学点、丰富教学模式、壮大师资队伍、拓宽招生范围等建议，针对性、指导性极强，为我区构建全域老年教育体系、推动老年教育高质量发展提供了重要参考。我部及区教育局高度重视、逐项落实，全力推进老年教育提质增效，切实回应老年群众“老有所学、老有所乐、老有所为”的期盼。

　　一、我区老年教育现状

　　一直以来，区委、区政府高度重视老年教育工作，紧扣构建教育强国、建设终身学习型社会要求，持续深化终身教育体系建设，探索新时代老年教育高质量“葡京 模式”。我区现已形成老年干部大学、区成人教育培训中心双主体协同办学格局，构建起“区级学校+镇街级分教点+村居级教学点”三级联动老年教育网络，通过打造“普惠课程+特色课程+公益课程”三位一体课程体系，创新公益性收费办学模式，建立“专职+志愿+社会”多元师资队伍，打破身份限制面向社会招生等方式推动我区老年教育学位供给逐步增加，覆盖面、影响力逐年扩大，普惠共享水平得到稳步提升。

　　二、提案建议落实情况

　　（一）关于扩大老年大学规模、缓解学位缺口

　　已纳入重点工作推进。2026年春季全区两大办学主体计划开班合计122个、计划招生5587人次，其中区老年干部大学原计划开设教学班69个、招生2040人次，区成人教育培训中心2026年共开设教学班53个，招生3547人次。但受课程受欢迎度、学员兴趣分布等因素影响，部分课程如手机直播实操、吉他、东方舞、减脂健身操、医疗保健等因报名人数不足未能开班，当前全区老年教育供给与需求总体适配，课程结构仍有优化空间。

　　（二）关于加大宣传、推行学分制、表彰优秀学员

　　已全面落实相关建议。全区统一依托政务公众号、村居公告栏、属地单位联动推送等多途径常态化开展老年教育招生宣传，持续提升政策与办学成果知晓率，宣传形式丰富立体、成效突出。依托线上宣传阵地打造“光影印记・银龄视角下的‘百千万工程’”线上摄影展3期，成功在线上展出近百幅精选书画作品，在网络平台引发热烈反响，让老年学员足不出户便捷享受优质文化服务。统筹全区办学资源常态化举办老年学习成果展演、书画摄影展览、优秀师生评选表彰等活动，2025年至2026年全区开办“银龄悦享”公益讲座、社区教育、老年教育活动79场。同时区老年干部大学将在下一步试行学分制管理，建立学员学习积分档案，将出勤、班长履职、集体活动、志愿服务等纳入积分，同步延续优秀学员、学习标兵表彰机制，以正向激励吸引老年人长期参与学习。各类线上线下宣传举措落地见效，有效提升老年教育社会影响力，群众报名咨询量稳步上涨，老年群体求学意愿持续增强。

　　（三）关于增加线下教学点、重点向偏远农村延伸

　　已落地实施并持续推进。全区统筹布局实体教学网点，现有镇街层级分教点、标准化社区学校合计30处，村居层级各类教学点位177个（含12个乡村重点布局红棉课堂点位），全部优先选址老年人口集中、交通通达的行政村与薄弱社区。全区各级教学网点开设康养保健、文体艺术、实用技能等多门类课程，2026年辖区老年及社区居民参学人数较上年增长4.9%，农村偏远片区老年教育资源短板得到有效补齐。

　　（四）关于推进社区课堂与远程教学相结合

　　已全面落实相关建议。全区统一推行“社区实体课堂+远程线上教学”双线办学模式。线下依托全域教学网点灵活开设小型教学班、流动课堂、板凳课堂，全年统筹开展游学、专题讲座、文艺展演等线下活动28场，服务老年群众900余人次；线上依托微信小程序、线上会议、直播平台开设钢琴、手机摄影、视频剪辑等可回放线上课程。下一步将持续扩容公益直播、精品微课资源，建成随时随地可学、就近就地可学的一体化老年教学体系。

　　（五）关于招募志愿师资、开展“板凳课堂”

　　已全面落实相关建议。区级层面统一搭建全域老年教育师资资源库，实行“在编专职教师+社会志愿师资+行业兼职教师”三位一体师资配置，定期组织全区师资集中教研与业务培训，2025年至2026年开展师资培训3场。两大老年教育办学主体面向全区退休干部、专业技术人员、文体特长人士常态化招募志愿讲师，目前已在新华、新雅、狮岭、花山等镇街多个社区落地6名志愿教师、开设8门公益性课程，依托各村居新时代文明实践站、村级文化活动室常态化开办低成本、广覆盖的板凳课堂、巡回流动课堂，有效破解基层办学场地、经费制约难题。

　　（六）关于拓宽招生范围、办成面向全体老年人的大学

　　已全面落实相关建议。目前区老年干部大学办学模式已打破身份限制，自2026年全面放开招生限制，面向全区身体健康、自愿学习的老年人开放报名，不再局限于离退休干部，实现“愿学尽学、应招尽学”，持续扩大老年教育受益面。下一步将持续提升教学质量与服务水平，紧扣老年群体学习特点优化课程设置、扩容学位供给，切实办好普惠便民的全域老年教育。

　　三、存在的主要问题

　　（一）师资力量相对薄弱

　　全区现有在编在岗老年教育专职教职工合计75人，普遍存在人员年龄偏大、中青年骨干师资储备不足问题，难以匹配多样化、精细化课程开设需求；社会志愿教师队伍流动性大、专业能力参差不齐，全区教学质量标准化管控压力较大。

　　（二）设施设备有待完善

　　部分教学点尤其是基层红棉课堂、村居级教学点，多媒体教学平台、教学器材等设施设备老化，更新较慢；区级学校本部部分功能室设备也存在陈旧问题，影响教学体验与数字化教学推进。

　　（三）办学资源仍有缺口

　　随着老年人口增多，老年教育需求持续增长，现有教学点数量、学位供给仍难以完全满足需求；基层教学点经费投入有限，场地维护、设备更新、师资补贴等资金压力较大。

　　四、下一步工作计划

　　（一）强化师资建设。统筹招聘中青年骨干教师，扩充并规范志愿师资管理、完善激励机制；常态化开展教研培训，提升师资专业水平。

　　（二）加大投入保障。统筹财政资金与办学收入，优先更新教学设施、推进信息化建设，完善基层教学点配套，改善办学条件。

　　（三）优化办学布局。扩容基层教学点，重点向偏远农村、老年密集社区延伸；结合区域需求差异化设课，提升教学适配度。

　　（四）深化教学创新。做强双品牌，推进线上线下融合教学；完善学分制与激励机制，丰富特色活动，增强教育吸引力。

　　（五）加强宣传引导。多渠道宣传老年教育政策与成果，普及终身学习理念，营造全社会支持参与的良好氛围。

　　感谢您对我区老年教育事业的关心和支持，您的建议为我们改进工作、提升服务提供了重要方向。下一步，我区将持续聚焦老年群众需求，攻坚克难、真抓实干，不断完善老年教育体系、提升办学质量，推动我区老年教育事业高质量发展。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　中共葡京娱乐场 委组织部

　　2026年7月17日