花卫函〔2026〕66号

唐小明（等）委员：

　　您提出的《关于系统构建退休老人心理健康关爱支持体系的提案》（第4019号）收悉。我区政府高度重视，积极组织葡京娱乐场 卫生健康局等单位进行认真研究办理，并与您在6月24日进行了座谈交流，经综合区民政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　葡京娱乐场 常住人口175万，其中65岁以上户籍老年人11.08万人。为落实“为人民群众提供全方位全周期健康服务”、“积极应对人口老龄化”和“加强社会心理服务体系建设”的要求。区卫生健康局将老年人心理健康融入到社会心理服务体系中，高质量落实国家老年人心理关爱项目，取得了老人受益、家庭满意、社会稳定的阶段性成效。

　　一、强化组织领导，夯实服务能力

　　（一）认真谋划，持续实施行动。持续推进国家老年心理关爱行动工作，制定并印发《葡京娱乐场 开展实施全国老年人心理关爱项目（2019）实施方案》，常态化开展年度心理关爱点位行动，提炼可复制、可推广的实践经验，搭建高效经验交流平台，组织心理关爱行动扩面增长。我区秀全街朱村列为全国老年人心理关爱项目首批试点村，效果很好。

　　（二）协同聚力，推进行动方案。区卫生健康局积极协调乡镇（街道）、疾控中心、精神卫生中心、基层医疗卫生机构等，进行辖区内65周岁以上的老年人摸底排查，遴选确定社区（村）心理关爱点，细化实施方案，协调落实人员、经费、场地等保障支持，召开专题会议研究部署，形成“有目标、有路径、有保障”的工作机制。关爱点所在的基层医疗卫生机构组建服务团队，与上级医院建立双向转诊绿色通道，实现老年人心理评估、帮扶、咨询、转诊等关爱行动闭环管理，确保项目顺利有序推进。心理关爱行动以经济困难、空巢（独居）、失能、失智、计划生育特殊家庭老年人为重点对象，通过移动端电子化调查和部分纸质表单录入，以集中现场调查和入户上门方式相结合进行。

　　（三）强化培训，提升行动能力。成立区级专家指导小组，选派业务骨干参加国家卫生健康委老龄健康司举办的心理关爱行动能力建设培训班，市、区卫生健康部门组织线下培训，提高各级工作人员专业能力。同时，积极下发《老年心理健康评估与干预手册》《老年心理关爱行动方案》等学习资料。2025年，区人社局对取得养老护理员、健康照护师、社群健康助理员等南粤家政相关工种技能等级证书的人员审核、发放技能提升补贴3161人次646.28万元。

　　二、强化业务融合，形成全场景关爱服务

　　（一）融合医疗服务，多措并举减负担。将行动开展与门诊就诊、家医签约、老年人健康体检、慢性病管理、上门巡诊、健康义诊、健康讲座等日常工作相融合，辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院等与上级医院联合设立精神门诊、记忆门诊等开展专业认知与情感筛查。同时，在医院官方公众号线上宣传国家心理关爱活动政策，在疫苗接种点、体检中心等场景设置心理关爱相关视频循环播放、发放折页等进行线下宣传。

　　（二）融合社区生活，养老助老促发展。社区及村委积极组织动员，把心理关爱嵌入社区日常服务，利用社区宣传公告栏、电子屏、单元楼、老人活动室及老年人出入较多的场所悬挂横幅、微信、短信、电话联系的方式等多个载体动员关爱人群。组织茶话会、节日庆典、分享会等老年兴趣小组和社交活动等感受社区温暖。在老年党员定期组织生活会议时，助老员、社区志愿者等加入上门服务时协助开展评估调查，不断增强社区凝聚力，同时也提升老年人对社区的归属感和认同感。秀全街道调查员在“秀全大妈”协助下，通过入户或者社区活动方式进行宣传开展调查。各镇（街道）依托镇村社会工作站、专业医疗机构，设立心理咨询室，多角度推进老年心理健康教育。区民政局扎实推进特殊困难老年人常态化探访关爱服务，全面掌握老年人生活起居、身体状况及心理状态，实现建档特殊困难老年人探访全覆盖。截至2025年12月底，全区在为老平台系统建档特殊困难老年人3644人，各镇街累计开展关爱探访70770人次，月探访率达100%。探访过程中，密切关注老年人情绪变化与心理诉求，及时开展情绪疏导、暖心陪伴，切实化解老年群体心理困扰。

　　（三）融合节日宣传，营造友善氛围。结合“重阳节”“端午节”“七一建党节”“敬老月”“阿尔茨海默病”“全国老年健康宣传周”及国家基本公共卫生宣传日等通过健康教育讲座、义诊、发放宣传折页、制作小视频、微信公众号传播等方式，提高老年人及家属对心理健康和认知障碍等精神疾病的知晓率。团区委联合广东第二师范学院团委在新华街颐养院持续实施“青心相伴”夕阳陪护志愿项目,组织超200人次青年大学生志愿者与老人结对帮扶，开展陪聊谈心、节日慰问、文艺表演、 健康科普等志愿服务，以青春温情守护夕阳幸福。

　　三、强化精准干预，完善全链条关爱防线

　　（一）锚定目标，确保服务广度。每年明确目标任务，按月推进工作进度，强化调查数据的分析应用，促进心理关爱行动优化。

　　（二）分层分类，提升服务精度。通过关爱行动，我区心理关爱项目点（秀全街朱村）对129位老人进行问卷调查，根据问卷结果，一般人群97人，占75.19%；临界人群29人，占22.48 %；高危人群3人，占2.33 %。对（一般人群）的老年人，鼓励其继续保持乐观、向上的生活态度，并积极带动身边老年人共同参与社会活动，如书法小组、舞蹈小组、太极队、乒乓球小组、二胡小组等，开展心理健康咨询与指导。对评估结果显示轻度焦虑、抑郁（临界人群）的老年人，心理卫生服务人员及社区工作人员及时开展心理关怀和精神慰藉，提供心理咨询服务，改善其心理健康状况，做好转诊推荐。对评估结果显示疑似存在认知异常或中度及以上心理健康问题（高危人群）的老年人，安排心理卫生服务人员定期上门探望，建立社区医生与上级医疗机构的转诊联系机制和绿色通道，协助老年人转诊至专科机构进一步诊治。

　　（三）延伸服务，拓展成效深度。紧跟老年人需求、紧贴社区实际，持续做好老年人心理关爱工作，常态化为社区老年人提供心理健康服务，通过入户探访的方式，多次沟通建立良好的信任关系，给予老人足够的温暖与关怀。花山镇、梯面镇、花城街道依托党群服务中心、居家养老服务站、文化活动室设立固定场所，打造老年群体“15分钟心理关爱圈”。

　　下一步，我区将以构建“覆盖广泛、全域协同、精准高效”的老年心理健康服务体系，统筹医疗、社区、养老资源，深化城乡协同，强化人才培养，构建多元服务格局，将心理关爱融入老年健康服务全链条，为健康老龄化筑牢“心”支撑。

　　以上意见可主动公开。 

　　感谢你们对我区构建老人心理健康关爱体系工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　葡京娱乐场 卫生健康局

　　2026年6月30日