花农函〔2026〕53号  

夏溢委员：

　　您提出的《打造多元一体化，推动农业农村高质量发展的建议》（第1050号）提案收悉。我局高度重视，与区科技工业信息化局、区商务局等相关单位认真研究办理，并与您在5月13日、5月18日、7月16日分别进行了电话沟通和座谈交流，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　在区委、区政府正确领导和上级部门的关心支持下，我局把重农强农兴农富农的责任扛在肩上、抓在手上，紧紧围绕乡村全面振兴主线，加力提速推进“百千万工程”，多项工作取得优异成绩，保持了全区“三农”工作稳中有进、进中有优、持续向好的发展态势。市乡村振兴考核连续五年考核优秀，成功入选国家乡村振兴示范县创建名单、国家农村综合性改革试点试验名单。全区农林牧渔业总产值104.51亿元，同比增长4.5%，增速居全市主

　　要涉农区第三；农村居民人均可支配收入41208元，同比增长6.5%，增速全市主要涉农区第一，城乡居民收入比缩小至1.76。

　　二、工作开展情况

　　（一）聚焦三产融合，构建现代农业产业链条

　　一是做强一产根基，夯实产业链源头。加强高标准农田建设，2024年建成高标准农田2个共2019亩，同步推进农田水利、灌溉排水等配套设施升级，提升粮食和重要农产品生产能力。立足特色，打造“盆景、花卉、渔业、果蔬、畜禽”等5个10亿级产业集群，形成“区域有特色、产业有优势、产品有品牌”的发展格局。炭步镇以国家地理标志产品“炭步香芋”为龙头，协同发展生态渔业、精品花卉、特色蓝莓等优势产业。梯面镇盘活零散土地打造西洋菜、山水香米、橄榄种植基地等，推动农产品从“初级种植”向“品牌化销售”转型。严格落实耕地保护硬措施，2025年全年粮食播种面积在3.6万亩，筑牢产业链发展基础。二是推动二产升级，提升产业链附加值。花山镇德裕智慧农业产业基地引进先进的加工设备和技术，建设冷链仓储、分拣包装、精深加工中心提高农产品加工转化率，开发一系列蓝莓深加工产品，比如蓝莓汁、蓝莓酱干、蓝莓酱等。我区也加大对农产品加工企业的政策扶持，培育市级以上农产品加工龙头企业21家，打造建设绿色食品工业园区1个，推动农产品从初级加工向精深加工、综合利用转型，开发休闲食品、预制菜等系列产品，提升产品附加值。三是拓展三产融合，丰富产业链业态。花东镇七溪地芳香集团打造“芳香+文旅+康养”综合体，年接待游客超7.3万人次，有效带动餐饮住宿等二次消费。狮岭镇依托“花漾年华”乡村振兴示范带、狮岭核心片区资源，以“花卉+”、“花果经济”等为发展方向，打造集“农业、文旅、科普、培训、住宿”为一体的乡村生态旅游片区。重点培育壮大马岭观花植物园、喜花里活力休闲港、叶海生态园、禾雀花基地、“檬猩人”露营基地等一批特色农文旅产业。策划推出10条一日游、两日游、三日游精品线路，其中，赏花玩雪潮玩之旅、粤乡寻韵探秘之旅、森呼吸微度假之旅3条线路在“花城有幸喜迎全运”2025广州文旅邀约大会上进行了发布。策划推出最美自驾线路、最美徒步线路、最美骑行线路，在葡京娱乐场 体育旅游精品线路发布暨“百千万工程”重点项目签约、动竣工活动上进行了推介，带动假日文旅消费。策划推出“广州潮北·花样康养”之旅，在“银龄欢歌相聚塱头”2025年葡京娱乐场 孝老敬亲主题活动上进行了发布。

　　（二）推进智慧农业，提升生产效益

　　一是加快农业技术推广应用。我区智都农发、中科园艺、恒泰农业等利用水肥一体、智能病虫害防治等技术，打造现代化种植示范基地。热科院广州实验站推进研究落地新品种试验项目，广泛种植热带作物并研发咖啡、香草兰茶、香水和雪糕等产品，同时利用智慧大棚提供环境监测数据，提升生产效率和产品品质；在畜禽养殖领域，越秀农牧等企业推广智能养殖设备，实现精准饲喂、疫病预警等智能化管理，降低养殖成本，提高养殖效益。

　　二是完善数字农业服务体系。搭建数字农业服务平台，利用“农友圈”平台等为农户、新型农业经营主体提供技术指导等一站式服务，推动数字技术与农业生产、经营、服务深度融合。同时，推动农产品溯源数字化，利用农药小记录小程序等建立农产品质量安全溯源体系，实现农产品从产地到餐桌的全程可追溯。区政数局推进葡京娱乐场 数智乡村综合服务平台建设项目，重点围绕我区赤坭镇竹洞村、瑞岭村、蓝田村和狮岭镇马岭村、联星村等2镇5村的乡村治理数字化转型的现实需求，通过搭建数智乡村综合服务平台，构建覆盖农村智能监测与服务体系，进而推动当地文旅服务、乡村治理、农业生产深度融合发展。

　　（三）聚焦人才支撑，开展农业人才精准培训

　　2025年发放农村电商类工种培训补贴191人次50.695万元，以政策激励引导我区农业从业者及农村劳动力提升专业技能水平。同时深入实施全国首批高素质农民培育学用贯通综合试点，开设花木盆景、乡村运营、休闲农业与民宿三个专题班，创新构建“五链融合”协同育人模式，推动学员从技能掌握者向产业运营者、创业带动者转型，形成新农人引领产业振兴的“葡京 模式”，获农广校学用贯通综合试点典型案例。培育高素质农民学用贯通人才102人，涌现一批“田秀才”“乡土网红”和“劳动模范”。其中9人获评省级“乡土专家”，1人入选广东省“乡土网红”，创业学员达30人，就业率100%，并通过“1+N”帮带机制带动超3000人次。赤坭镇借助岭南盆景特色小镇平台，创新打造盆景大师工作坊，现今已形成共计5个大师工作室、56名盆景大师的人才培训体系，打造“大师带徒+院校合作”的人才培养机制。

　　（四）强化龙头引领，发挥示范带动作用

　　一是坚持“抓大、培优、扶小、育新”原则，建立重点企业名录库，对潜力企业提供一对一服务，全程协助申报各级龙头企业。建立暖企走访机制，区领导、局领导多次带队深入企业，现场解决发展难题。广州市领航食品有限公司入选农业产业化国家重点龙头企业名单，实现我区“零的突破”，新增广东润康药业有限公司等省级农业龙头企业7家、广州溪林园艺有限公司等市级龙头企业13家。目前累计培育国家级龙头企业1家、省级28家、市级53家，形成结构合理、梯队衔接的龙头企业发展新格局。

　　二是发挥龙头企业示范引领作用。鼓励华轩水产、越秀农牧等生产型龙头企业开展技术创新，引进先进技术和装备，推动农业生产方式转型升级，带动农户采用新技术、新模式，提高生产效率。支持龙头企业打造特色品牌，培育区域公用品牌和企业品牌，提升农产品知名度和市场竞争力，带动特色产业发展。

　　（五）加快成果转化，强化农业科技支撑

　　坚持科技兴农战略，加强与科研院所、高等院校的合作，加快农业科技成果转移转化，推动科技成果从“实验室”走向“田间地头”。一是加强产学研合作。与仲恺农业工程学院签订战略合作协议，共建“仲花现代农业产业学院”，推进“一企一专家，一镇一团队”结对发展机制，帮助企业解决发展难题。深入实施种业振兴行动，建成种质资源圃5个，储备新品种超1600个，目前全区保存花卉种质资源共1.81万份，2个秋石斛品种通过新品种认定，1个朱顶红提交新品权申请。培育了中科园艺、陆仕生物等市场竞争力强、创新能力突出的花卉种业企业。二是推动科技成果入乡转化。2025年区科技工业信息化局推动4项农村科技特派员项目落地，覆盖赤坭、花东、梯面等镇街，取得明显成效。其中“梯面古茶树资源开发”项目，建立150棵古茶树档案，开发4款特色产品，形成“科研-企业-政府-农户”长效机制;“甘薯新品种示范推广”项目授权新品种2个，推广技术6次。三是强化科技服务保障。遴选建设4个农业科技示范展示基地，招募5名特聘农技员，举办水稻、荔枝、白柿种植技术培训班8期，推动先进农业技术进村入户。科技服务覆盖面不断拓宽，选派51名农技特派员对接服务108个典型村。2025年葡京娱乐场 在省农技平台“农友圈”2025年度县区服务活跃度榜单排名全省第二，区农业技术管理中心在全省服务机构排名位列全省第二，杜志炜、胡柱祺分列全省专家服务排名第二和第四名。

　　（六）推动抱团发展，实现平台共用、资源共享

　　一是引导经营主体抱团发展。积极引导种养大户、农业企业等经营主体组建产业联盟，实现抱团发展、协同发展。目前，已组建行业协会5个以上，涵盖种植、果蔬、畜禽等多个领域，推动经营主体之间优势互补、资源共享，打破各自为战的局面，提升产业规模化，推动产业有序发展，增强产业整体竞争力。二是完善共享机制，推动协同发展。建立健全资源共享机制，引导经营主体之间加强合作，鼓励葡京娱乐场 农产品产业协会等理事成员联合开展品牌建设、市场营销，共同打造葡京 农产品公用品牌，提升农产品知名度和市场竞争力；推动各经营主体相互合作，提高资源利用效率，降低经营成本。

　　三、下一步工作计划

　　一是积极争取资金要素支持。按照市级和区委、区政府的工作部署安排，落实资金，保障农业农村高质量发展相关工作。二是构建三产融合产业链，培育壮大农业龙头企业，重点关注农产品加工企业，完善联农带农利益联结机制，推动要素集聚，提升产业附加值。三是强化科技成果转化，加强与热科院、仲恺农业工程学院等合作，深化产学研合作，建设实践基地，推动科技赋能农业发展。四是简化用地备案流程。设施农业用地按农用地管理，无需办理农转用审批，实行“乡镇备案、区级审核”制度。由区规划部门指导乡镇加快材料受理和审核，推动备案信息上图入库“快办快结”，符合要求的做到应备尽备，为多元一体化农业发展提供高效用地服务。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 农业农村局

　　2026年7月27日