穗花民函〔2026〕36号

何伟峰委员：

　　你提出的《关于强化“智慧助老”与传统服务融合的提案》（第4039号）收悉。我局高度重视，积极会同区卫生健康局、区政务和数据局、区交通运输局、区市场监督管理局和各镇街研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　我区积极应对人口老龄化发展态势，紧扣居家养老、就医诊疗、政务办事、交通出行、日常消费、文化娱乐等高频生活场景，坚持“智慧助老”与传统服务相融合的工作思路，以全区居家社区养老服务设施、医疗机构、政务服务大厅、公共服务窗口等场所为载体，推进智慧助老技术应用与传统养老服务模式双向融合、互补增效。在保留人工服务、现金支付、纸质办理等传统服务方式的基础上，以数字化手段优化服务流程、延伸服务半径、提升服务精准度，切实保障老年人平等享有公共服务权益，持续提升老年群体在智能化时代的获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作开展情况

　　（一）夯实居家养老服务阵地，促进智慧助老有效融合。

　　1.持续完善区—镇（街）—村（社区）三级养老服务网络建设提升，我区现建有区级综合养老服务中心1个，镇（街）级综合养老服务中心（颐康中心）10个，村（居）颐康服务站252个，全面构建镇街“1+N”的养老服务布局。常态化为辖区内老年人提供上门照料、助餐配餐、康复护理、关爱探访等传统线下服务，定期开设智能手机基础操作、短视频创作等“智慧助老”课程，提升老年人社交软件使用、线上文娱平台操作等贴近日常需求的实用技能。2026年以来累计开展各类居家养老服务约34万人次。

　　2.推动养老服务智能化升级，居家上门服务实现服务工单全流程线上录入与动态监管，助餐配餐开通线上预约通道，各颐康中心统一设置养老服务向导岗，初步形成智慧助老与线下服务融合的基础格局。

　　3.推进智慧消防建设，筑牢老年群体居家安全防线。为全区特殊困难老年人家庭安装联网烟感报警器，依托24小时智能监测值守、全域立体应急救援网络，实现烟感数据实时监测、异常风险分级推送、设备故障自动巡检。截至6月底已完成345户老年人家庭联网烟感报警器安装，有效提升特殊群体居家消防安全预警和应急处置能力，织密养老安全防护网。

　　（二）完善老年健康服务体系，推动智慧健康服务升级。

　　1.坚守传统服务兜底保障。支持各医疗机构保留现场挂号、人工收费等线下服务窗口，不断完善传统诊疗服务渠道，切实满足不熟悉智能设备、有线下就医需求的老年患者的需求，筑牢老年群体基础就医保障防线。

　　2.深化智能医疗适老改造。自2026年4月起，全区所有区级医院已全面启动微信公众号适老化专项改造。本次改造紧扣老年用户使用习惯，通过简化操作流程、放大字体图标、优化页面布局等举措，大幅降低老年人线上操作难度。在基础适老改造基础上，同步升级智能化服务，依托AI导诊系统实现智能语音导航、语音交互办事功能，老年人可通过语音指令自主完成挂号、缴费等高频就医业务，有效提升线上就医便捷度。同时，完善平台服务模块，增设子女远程协助功能，畅通亲属协助就医渠道，切实解决老年人独立操作智能就医设备困难等问题。目前，全区区级医院微信公众号适老化改造及AI智能服务升级工作正有序推进。

　　3.做实基层上门健康服务。我区19家基层医疗卫生单位严格按照《广州市基层医疗卫生机构家庭病床管理和服务工作指引的通知》要求，规范开展家庭病床服务。针对病情稳定、需持续治疗，且因生活不能自理、行动不便，无法常态化到院就诊的患者，在其居住场地（含养老服务机构）建立家庭病床，由指定医护人员定期提供上门查床、治疗、护理、康复、临终关怀、健康指导等服务，规范建立家庭病床病历，切实保障特殊老年群体居家就医与康养服务需求。

　　（三）实现政务服务“双线并行”，推进消费环境适老提质。

　　1.强化政务服务“双线并行”保障。“葡京 政务”小程序设有关怀版，为老年人提供更大的字体和更醒目的图标指引。“广州市开办企业一网通平台”推进企业、个体工商户登记注册业务电子化办理的同时，针对数字技能不足、智能设备使用条件有限的老年人，足额保留现场窗口办理、专人全程指导等传统服务模式，全程引导协助老年人完成登记注册全流程业务，保障老年群体办事渠道自主选择权。

　　2.引导经营主体优化便民服务，规范现金收付行为。市场监管部门结合农贸市场升级改造、日常巡查监管等工作，督促农贸市场、药店、商超等重点场所必须保留现金收付通道，严禁拒收现金行为，切实保障老年人现金支付权益。

　　三、下一步工作计划

　　一是精准匹配老年群体需求，动态优化“智慧助老”资源配置。坚持以老年人实际需求为核心导向，动态更新老年人服务需求清单，按需调整智慧助老设备投放品类、布局点位及上门服务频次，有效提升助老服务资源配置效能。

　　二是深化医疗适老化融合发展，完善双线就医服务体系。持续巩固线下传统就医兜底保障，优化老年绿色就诊通道、家庭病床上门服务等便民举措；巩固线下便民就医成果，迭代优化智慧医疗适老功能，补齐老年就医服务短板，不断完善智能化与传统方式互补的老年健康服务体系。

　　感谢您对我区养老服务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 民政局

　　2026年7月17日