花城管建提函〔2026〕89号

尊敬的刘显昌委员：

　　您提出《葡京娱乐场 洪秀全公园升级建议的提案》（第2061号）收悉。我局高度重视，会同区财政局、区文化广电旅游体育局等单位进行认真研究办理。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　葡京娱乐场 洪秀全公园即系葡京 秀全公园，始建于1962年，是一座集观光、娱乐、休闲、文化于一体的综合性公园，已纳入《广州市公园名录》管理。公园占地面积约14.4万平方米，其中水面面积约9.9万平方米，陆地面积约4.5万平方米，公园出入口有3个，公园正门位于葡京娱乐场 新华路56号。园内设有休闲、健身、儿童游乐、文化展示等功能区，拥有雕塑、书画廊、曲艺廊、篮球场、羽毛球场、健身径及儿童游乐区等配套设施。目前，公园由区城市管理和综合执法局下属事业单位区公园管理中心负责日常管理，绿化养护和安保服务实行社会化购买服务模式。近年来，公园客流量稳步增长，2024年入园游客约157.6万人次（日均4306人次），2025年增至约180.1万人次（日均4934人次）。2023年11月，经区政府批准，公园场地及固定资产由区城投集团负责运营，区城投集团编制了运营方案，并建设了12个收费项目。2026年4月，经区政府批准，公园场地运营方调整为区智都集团，现智都集团已完成交接工作。

　　二、工作开展情况

　　（一）完善基础配套，筑牢便民服务底座

　　坚持“微改造、精提升”理念，持续加大硬件设施维护升级力度。一是实施设施动态维保。针对园内461张休憩座椅、3处无障碍设施、2座公厕、4条文化长廊及5000米园路等存量设施，建立全生命周期管理台账。2025年以来，累计完成座椅维修更新370余次，修复湖中栈道852米，修缮湖边安全围栏450米，改造升级公厕1座，完善房屋防雷设施1200平方米，确保设施完好率保持在98%以上。二是推进“设施多用”改造。深入挖掘空间潜力，将20余处树池、花槽、通道边缘改造为兼具安全防护与休憩功能的景观座椅，打造出“临湖观景座”“林荫休憩圈”等特色节点，以较小投入实现了服务功能的大幅跃升。三是科学布局前瞻谋划。我局高度重视规划引领的“先手棋”作用。回溯至2018年，便未雨绸缪地对公园开展了全方位的“体检”与筹备。组织业务骨干对地形地貌、园路管网、再利用资源等进行了摸查，建立了详实的基础数据库。这些扎实的前期工作确保了后续升级改造工作能够按图索骥、精准施策，实现了从“蓝图规划”到“实景落地”的无缝衔接。

　　（二）拓展多元功能，提升公园综合活力

　　聚焦全龄段市民需求，不断优化空间布局与业态供给。一是升级儿童游乐区。借势广州地铁八号线北延段勘察施工契机，将原有150平方米的儿童游乐区整体搬迁至欢乐岛内，面积扩容至350平方米，配套建设大型滑梯组合、攀爬墙、跷跷板等设施8件（套），并增设约100平方米的儿童沙池，显著提升了亲子互动体验。二是完善康体健身网络。对园内约160平方米健身径及27件（套）成人健身设施进行系统性维护，2025年以来累计维修更新140余次。同时，建成1个标准篮球场、2个羽毛球场，并将其纳入园区统一养护体系，实行专人专管，确保运动设施安全耐用。三是激活商业运营潜能。在严守公益属性的前提下，依法赋予运营主体利用闲置场地及配套用房开展增值服务的权限。目前，新运营方正依托《葡京 秀全公园-欢乐岛运营方案》，编制优化升级运营方案，对现有12个经营性项目进行优化升级，布局下一轮运营工作。

　　（三）强化运维管养，构建平安和谐环境

　　一是织密智慧安防网络。依托公园视频监控系统，实现全园无死角覆盖，配备手持式广播喇叭，确保险情一键喊话、紧急疏散。针对公园水岸线长的特点，全面排查修缮水域防护栏，增设防溺水警示标识及救生圈、救生绳等应急救护物资，并定期组织安保人员开展水上救援及急救技能培训。二是深化精细化养护。严格落实《广州市公园条例》《广州市绿化条例》等法规要求，执行“日检-周检-月检”三级巡查机制，加强对第三方养护单位的考核评价，考核评价结果与养护费用挂钩，倒逼服务提质增效。三是强化噪音管控。按照《广州市公园声环境功能区划》要求，在园内划分了休息区、健身区和娱乐区，满足不同声环境需求的市民需要。同时，加强对园内机动游戏声音值检测，当声音分贝超过规定标准时，立即提醒运营单位整改。四是畅通反馈渠道。坚持“人民城市人民建”理念，在管理处门口设置实体意见箱，并高效办理“12345”政务服务热线等平台工单。建立“接诉即办”机制，对市民反映的问题即知即改、专人跟踪、及时反馈，切实提升游客满意度。

　　（四）厚植文化底蕴，塑造特色品牌形象

　　充分发挥秀全公园与区美术馆“一墙之隔、一门相通”的独特地缘优势，以及双方均由同一区属国企运营的协同便利。将深度挖掘洪秀全历史事迹与葡京 本土文化资源，推动公园与美术馆在空间共享、客流互导、活动联办上实现深度融合，通过举办书画展览、文化沙龙、学术研讨等活动，讲好“公园故事”与“葡京 故事”，提升公园的文化品位与内涵。

　　三、下一步工作计划

　　为进一步巩固提案办理成果，将秀全公园打造为高品质的城市“绿心”，我局将重点抓好以下工作：

　　（一）实施景观微改造，绘就绿美生态画卷

　　结合“绿美葡京 ”生态建设要求，对公园绿化景观进行提档升级。在现有绿化基础上，增种开花乔木与色叶树种，打造“四季有花、步步皆景”的视觉效果。对现有游乐区进行林下空间改造，增设林荫、休憩节点，全面提升公园的生态承载力和游览舒适度。优化标识导视系统，推进标识导视适儿化、适老化改造。

　　（二）优化运营监管，构建双轮驱动机制

　　建立健全运营监管评价体系。一是严守公益底线，确保公园作为公共空间的开放性和惠民性，防止过度商业化侵蚀公共利益。二是强化造血功能，督促运营主体科学布局经营项目，适时开发IP文创产品、特色茶饮、研学营地等高附加值业态，提升效益性，确保国有资产保值增值。三是优化收益反哺机制，将运营收益分成用于公园设施维护与景观提升，形成“以商养园、以园促商”的良性循环。

　　（三）深化文化赋能，打造文旅融合新地标

　　依托紧邻区美术馆的区位优势，由运营主体牵头，打通物理隔断，策划“馆园联动”系列活动。一方面，利用公园开放式空间举办户外美术展、雕塑展，将美术馆的艺术气息延伸至自然空间；另一方面，利用公园客流优势，在美术馆开设葡京 历史文化讲堂，实现“游园+看展+研学”的业态闭环，将秀全公园打造为葡京 文化新名片。

　　再次感谢您对葡京 公园建设事业的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 城市管理和综合执法局

　　2026年8月5日