花城管建提函〔2026〕88号

尊敬的谢朝军委员：

　　您提出《关于强化公园环境卫生整治与蚊媒孳生地清理，筑牢蚊媒传染病防线的提案》（第3038号）收悉。我局高度重视，会同区卫生健康局、新华街、花城街、新雅街、秀全街等单位进行认真研究办理。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　为切实保障人民群众身体健康和生命安全，有效防范登革热、基孔肯雅热（以下简称“两热”）疫情传播扩散，我局在疾控部门指导下，立足本职、靠前站位，第一时间成立防控工作领导小组和工作专班，确立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室促落实的工作格局，配套出台系列规章制度，进一步理顺指挥协调机制，使防控工作有章可循、有据可依。密切深化与疾控部门的合作，定期邀请疾控部门的病媒生物防控专业骨干、资深专

　　家到场对一线环卫作业人员、公园管护人员开展专题培训，注重“平战结合”，打造一支召之即来、来之能战的消杀队伍，定期自行组织专业技能培训和实战背景下的应急演练，重点强化一线人员对孳生地识别、药剂科学配比及器械规范操作的实操能力，确保消杀作业专业、科学、高效。注重与公园周边村居协同作业，同步开展防控任务，严格按照技术规范，对公园绿地、卫生死角、地下管网及各类积水容器等重点区域实施网格化管理，做到横向到边、纵向到底，确保消杀无遗漏、无死角，提升防控效果。将宣传教育作为防控的第一道防线，利用公园内广播宣传设施，做好蚊媒传染病防控宣传工作，循环播放《预防两热倡议书》，利用LED字幕滚动播放宣传标语，在各主要出入口，粘贴（悬挂）相关防控告示、海报、横幅等，提升市民自我防护意识，营造群防群控的良好氛围。高度重视检查督导发现的问题，立行立改，确保问题整改不过夜，以扎实的工作成效筑牢人民群众的健康防线。

　　二、开展情况

　　（一）强化组织领导，完善制度体系

　　局党组及时召开（扩大）会议专题传达学习习近平总书记关于人民健康安全的重要论述，以及省、市、区关于“两热”防控的工作要求，严格参照疾控部门印发的工作指引，结合城管系统工作职责，制定《葡京娱乐场 城市管理和综合执法局“两热”防控工作方案》，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关科室及下属单位负责人为成员的区城管系统“两热”防控工作领导小组，下设7个专项工作组，逐一细化任务清单、明确责任边界，确保防控压力层层传导、各项工作有人抓有人管。在此基础上，考虑到公园是市民休闲聚集的核心场景，也是水草丛生、蚊媒密度较高的重点区域，防控社会关注度高、一线压力大，我局在领导小组框架下专门增设公园虫媒传染病疫情防控专班，仍由局主要领导兼任专班组长，统筹与公园业务相关的科室、部门、公司作为专班成员单位，重点攻坚公园场景下的孳生地清理、科学消杀、群众宣传等专项工作，构建起“系统统筹+专项攻坚”的双层推进格局。与此同时，推动防控要求向基层末梢压实，指导区公园管理中心配套制定《公园管理中心“两热”防控工作制度》《各园区网格化管理实施方案》，要求全体一线人员充分认识到“两热”传播的紧迫性和复杂性，坚决克服常态化防控中形成的麻痹思想、侥幸心理，时刻紧绷防控之弦，筑牢公园场景的防疫屏障。

　　（二）建强专业队伍，提升防控能力

　　一是建强防控队伍。将第三方养护人员纳入公园防控队伍，邀请疾控部门的病媒生物防控专业骨干、资深专家到场开展专题培训，定期自行组织专业技能培训和实战背景下的应急演练，重点强化一线人员对孳生地识别、药剂科学配比及器械规范操作的实操能力。实施“平战结合”模式，在战时调度集中力量完成消杀清理等任务，在平时做好所属园区“两热”防控工作，严格执行“四清一消杀”日常工作机制，重点盯防花盆托盘、排水沟、树洞等易积水点位，严格对照市疾控中心《公园防蚊灭蚊工作指引》，在每日7-9时、17-19时蚊媒活跃高峰时段开展集中消杀，对公厕、垃圾桶点、绿化带等重点区域适当增加频次。

　　二是调度攻坚到位。针对公园一线防控人手紧张、专业力量不足的问题，我局统筹调度环卫、绿化两条业务线的骨干力量共60人，组建“两热”防控突击队定向支援公园防控工作，突击队成员均经过专项实操培训，重点承担公园积水点排查清理、绿化带滞留喷洒、卫生死角整治等急难险重任务，有效补上了公园一线防控的力量缺口。四是支援镇街防控工作。根据《葡京娱乐场 应对“两热”疫情区直机关单位、镇(街)对口支援工作机制》要求，我局积极响应区级层面组建20个成建制疫点处置指挥队伍的号召，选派20名在编骨干人员（其中公园5名）参加，由区统一调度支援镇街开展防控工作，受到区和镇街的好评。

　　（三）深化宣传引导，凝聚群防力量

　　一是多维开展宣传引导。充分用好园区广播、宣传栏、LED显示屏、公益海报、横幅等各类载体，循环播放防蚊灭蚊核心知识，在休息亭廊、亲水平台、活动广场等人员聚集点位张贴疾控部门官方指引，引导游客主动预防和清理家中积水容器，营造群防群控的浓厚氛围。

　　二是优化便民服务供给。在各园区主入口设置防蚊服务岗，利用大喇叭主动向游客提醒游园防护注意事项，免费提供驱蚊液、清凉油等防蚊用品，提升群众防护便利性。

　　三是规范落实消杀作业。提前在园区各主要出入口粘贴消杀提醒告示，开展消杀作业时，安排专人在前面疏散劝导群众，严格控制药剂浓度，尽量将消杀作业对游园市民的影响降到最低。

　　四是做好人员防护管控。每天开展健康排查，工作人员做好个人防护，对养护单位、驻园单位落实“两热”防控工作进行检查监督，主动向身边亲友宣传虫媒传染病防控的重要性和紧迫性，发挥带头作用，凝聚群防群治的力量。

　　（四）重视督导运用，筑牢健康防线

　　一是提高政治站位。正确认识上级部门督导的必要性，以督导检查倒逼工作提升，建立“自查+督查+暗访”三级检查机制，对各级检查督导发现的薄弱环节，第一时间反馈、交办、整改、销号，梳理共性堵点问题，优化各项防控措施，持续巩固防控成效。据统计，2025年7月-10月，市区领导、疾控部门、行业主管部门、纪检部门、属地镇街到公园开展督导检查不少于28次；答复区领导调度“两热”防控工作会议交办事项15次；答复区委督查室“两热”防控督查发现问题清单6次。

　　二是密切关注及时处置。密切关注各园区所在区域蚊媒疫情情况，辖区涉及疫情时，立即启动《公园虫媒传染病疫情防控专班应急响应方案》，按照上级部门要求，迅速落实防控策略，第一时间进行处置，并立即报告。同时，积极回应社会关切，消除负面影响，避免发生重大舆情。

　　三是加强联防联控。由于历史原因和现实条件，公园周边与诸多村社、小区、单位物业犬齿交错、互有延伸，公园周边内外存在一些蚊媒整治的难点、黑点、盲点。在区统一部署下，由区领导现场驻点调度指挥，我局主动对接区疾控、新华街、花城街、新雅街、秀全街、水务、交通、城投等多部门，协同作业，通力合作，在葡京 湖蕉林湿地、新华街大塘村沿线；新雅街旧村沿线；天马河公园两岸河堤沿线；秀全公园滨湖路天王酒家旧址沿线等多处，多次开展集中环境整治和灭蚊消杀行动，消除了一批蚊媒难点、黑点、盲点，取得一定阶段的攻坚成效。协调区环境卫生管理所灭蚊喷雾车每天2次定时进园、同时借出手动喷雾机30多台、灭蚊药水40余箱、蚊香70多箱全力协助公园蚊媒防控工作。

　　（五）健全考评机制，压实防控责任

　　以考评促进质量。研究调整现行制度和机制，促进提质增效，扎扎实实筑牢蚊媒传染病防线。实施“日检+周检+月检”三级检查制度确保防控质量，对检查出来的问题立即反馈、立即整改。将蚊媒孳生地排查、清理工作、督导和整改情况作为考评的重要参考依据。考评结果与养护费用直接挂钩，激发第三方养护单位主动履责的内生动力，切实推动养护人员主动承担排查和清理责任。将公园蚊媒防制成效纳入到公园管理单位年度绩效考核体系，激励公园管理单位主动履行蚊媒防控责任。同时，将环卫保洁人员在日常作业中清理积水、清除孳生地的实际效果，纳入保洁质量标准考核范畴，实行“效果与奖惩挂钩”机制——对清理及时、效果突出的保洁人员或班组给予绩效奖励；对因预防、清理不到位导致蚊媒密度超标或引发投诉的，扣减相应保洁费用并追究责任。通过“指标考核+奖惩联动”双轮驱动，倒逼各责任主体从“被动应付”转向“主动防控”。

　　三、下一步工作计划

　　鉴于蚊媒传染病防控的复杂性、反复性和长期性，我局不敢放松大意，始终保持高度警惕，重点做好以下工作：

　　（一）健全长效机制，推动防控工作常态化。将“两热”防控从“应急响应”向“常态治理”转变。进一步修订完善公园环境卫生与病媒生物防治长效管理制度，将孳生地清理、成蚊消杀、设施维护等工作固化为日常管理内容。持续深化“网格化”管理机制，压实一线管护人员“守土有责”意识，确保每个网格有人巡、每个积水点有人清、每片绿化带有人管，切实巩固来之不易的防控成果。

　　（二）深化联防联控，凝聚齐抓共管合力。持续发挥领导小组和公园专班统筹协调作用，建立健全与疾控部门、属地镇街、行业主管部门的定期会商、信息共享机制。针对公园与周边社区交界处的管理盲区，打破行政壁垒，消除管理真空。进一步压实驻园单位、养护单位的防控责任，签订责任书，将其纳入公园统一管理范畴，形成“园区主导、部门协同、社会参与”的共治格局。

　　（三）拓宽宣传维度，倡导健康生活方式。依托“爱国卫生日”“全民健身日”等节点，纵深推进健康宣教“进公园”，巩固既有宣传阵地及频次，精准靶向受众群体，促进健康生活方式养成。创新宣传形式，将蚊媒防治知识转化为通俗易懂的科普内容，向市民群众普及蚊媒传染病的危害及防治知识。继续深化爱国卫生运动，持续开展“翻盆倒罐”专项行动，引导市民养成主动清理积水、自觉维护环境的良好习惯，从根本上铲除蚊虫滋生的土壤，全力营造干净、整洁、平安、有序的游园环境，切实守护人民群众的生命安全和身体健康。

　　再次感谢您对葡京 公园建设事业的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上内容可主动公开。

　　葡京娱乐场 城市管理和综合执法局

　　2026年7月31日