花城管建提函〔2026〕86号 

邱仙来委员：

　　您提出的《关于葡京娱乐场 村社区智能垃圾桶升级改造的提案》收悉。我区高度重视，由区城市管理综合执法局牵头，会同区交通运输局、区卫生健康局及各属地镇街专题研究，结合各镇街环卫治理实际，全面梳理工作成效与短板弱项，细化落实举措。现将办理情况答复如下：

　　一、提案建议落实情况

　　（一）因地制宜优化设施布局，适配城乡村居场景

　　我区城乡村居形态差异明显，各镇街严格按照省市环卫设施规范标准，结合人口密度、居住特点、道路条件科学布设分类投放设施。赤坭镇、花山镇依据道路等级、商业业态规范设置标准化果皮箱、厢房式投放点；花东镇持续推进老旧垃圾收集点标准化提质改造；炭步镇结合美丽乡村、文旅村落建设，差异化配置片区投放设施。新雅街完成全域垃圾收集点优化布设，升级防风雨、防蚊蝇箱房式投放点。花城街针对农村住户分散特点，优化主干道点位布局，配套农户临时收集点位，杜绝资源浪费。同时，区交通运输局、区卫生健康局、区城市管理综合执法局聚焦重点区域，优化人行空间、规范非机动车停放、整治占道乱象，有效破解环境治理反复反弹难题。

　　（二）推进设施提质增效，整治环境卫生顽疾

　　针对传统垃圾桶分类不清、露天堆放、异味扰民、蚊蝇滋生等问题，我区全域推进环卫设施密闭化、规范化升级，逐步替换简易开放式设施，配齐遮雨、防渗、除臭配套设施，落实常态化保洁、季节性消杀制度。赤坭镇通过市场化专业运维，加密商圈、市场等重点区域清运频次，杜绝垃圾满溢，推广“厨余垃圾不出村”就地资源化处置模式。狮岭镇结合产业密集、流动人口多的特点，升级装配式密闭收集点，实现全域日产日清。城管、交通等部门强化重点区域绿化带保洁、硬质地面改造、人车分流管控，从源头整治“脏、乱、差”问题。

　　（三）完善智慧运维体系，提升精细治理能力

　　我区已建立“部门统筹、镇街主责、村居落实、企业运维”四级管护体系，全域接入区级智慧环卫平台，推行“线上调度+人工巡查”模式，动态优化清运路线、作业频次，错峰作业减少扰民。炭步镇、赤坭镇率先落实智慧化调度、轨迹监管；新雅街、梯面镇积极配合区级平台及闭环机制落地。各单位依托12345热线、日常巡查，建立问题发现、整改、复核闭环机制，严控混投混运、垃圾堆积等问题。

　　（四）深化宣传激励引导，构建全民共治格局

　　针对农村老人、外来流动人口分类能力偏弱等问题，各镇街开展分层分类精准宣传。赤坭镇、狮岭镇常态化开展垃圾分类主题活动、入户宣讲、科普互动；花东镇创新趣味科普、实操教学，针对性破解群众分类误区。新雅街、炭步镇推行垃圾分类积分兑换激励机制，有效提升群众参与积极性。同时，各村居畅通民意反馈渠道，动态优化治理举措，营造全民参与的良好氛围。

　　（五）强化部门协同联动，凝聚综合治理合力

　　我区健全多部门联动机制，规划部门结合城市更新优化环卫布局、简化审批流程；交通部门负责标线修复、禁停管控、规范停车秩序；卫健部门落实病媒防控；城管部门落实环境整治；各镇街压实属地责任，常态化开展点位整治、现场管控，多方联动破解单一部门治理难题，形成全域共治工作合力。

　　二、工作成效

　　经过持续整治提升，我区村居垃圾分类设施密闭化、标准化水平有了显著提升，垃圾满溢、异味扰民、蚊虫滋生等突出问题得到有效治理。全域收运体系运行规范，厨余垃圾就地资源化利用成效凸显，炭步镇垃圾分类工作持续获评全市“优”等次。全民宣传、积分激励等共治机制落地见效，群众满意度持续提升、环境投诉稳步下降，城乡人居环境品质不断优化，为我区精细化治理、文旅融合、乡村振兴筑牢生态基础。

　　三、存在的主要问题

　　对照智能环卫治理工作要求，我区仍存在明显短板：一是智能化水平不均衡，多数镇街仍以传统设施为主，仅少量点位简易升级，缺少满溢告警、溯源监管等智能功能；二是资金保障压力大，智能设备采购、通电运维、后期维修成本较高，基层财力有限，存在“重建轻管”风险；三是设施适配性不足，统一布设标准难以适配农村分散居住特点，易造成资源闲置；四是基层专业运维力量薄弱，管护人员智能设备操作能力不足；五是群众参与质效不均，流动人口、老年群体分类主动性、精准度有待提升。

　　四、下一步工作计划

　　（一）坚持分类施策，分步推进智能设施试点升级

　　立足城乡差异，实行“试点先行、分批推进、按需布设”。在文旅片区、商圈等人员密集区域探索优先布设景观式智能设施。尝试将智能垃圾桶升级纳入城市环境整体提升计划布局，分步替换老旧设施，杜绝“一刀切”建设和资源浪费。

　　（二）拓宽资金渠道，构建长效可持续运营机制

　　积极争取财政资金支持，建立区、镇（街）两级联动资金保障机制。探索“政府主导+社会资本+企业运维”模式和运营路径，降低财政压力，规范项目建设管理，保障智能设施长期稳定运行。

　　（三）深化智慧赋能，健全标准化管护体系

　　完善常态化巡查、动态清运、制度化考核机制，将设施运维、分类成效纳入镇街、村居及运维企业考核清单。常态化开展基层人员技能培训，持续推广厨余垃圾就地处置模式，提升资源利用效能。

　　（四）强化多元共治，持续优化人居环境品质

　　持续开展分层分类科普宣传和智能设备实操培训，优化积分激励、文明评比机制，提升全民分类参与度。深化多部门协同联动，常态化开展重点区域环境联合整治，动态化解民生痛点，全面提升我区环卫治理智能化、精细化水平。

　　（五）利用专项债包，提升“数字城管”的管理效能

　　通过佩戴电子工牌、加装GPS定位，实现人员和车辆的精准管理，同时落实生活垃圾“公交式”精准收运，充分发挥“数字城管”的管理效能，有效杜绝垃圾落地的现象，进一步优化干净整洁的城市环境。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 城市管理和综合执法局

　　2026年7月24日