花建函〔2026〕124号

李晓晨等委员：

　　你们提出的《关于建立居住建筑定期安全体检机制，助力“好房子”建设的提案》（第2048号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区应急管理局、各镇街进行认真研究办理，并与您在4月16日进行了座谈交流，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、健全制度体系，持续夯实房屋安全管理基础

　　居住建筑安全是重要民生底线，是推进“好房子”建设的核心内容。我区以《广州市房屋使用安全管理条例》为核心，探索推动“体检、资金、保险”三项制度试点，着力构建“政府主导、部门协同、业主主责、智慧赋能、保险兜底”的房屋全生命周期安全管理体系。

　　（一）源头建设管控。以华南路保障性住房项目为试点，创新推行“监理+保险”全周期服务模式，破解传统监理履职短板；在全市率先出台区级《建筑师负责制实施导则（试行）》，明确建筑师全流程技术主导权责，从建设阶段把控房屋质量安全，为全生

　　命周期维护筑牢根基。

　　（二）体检制度谋划。对照市级既有城镇房屋安全体检试点工作部署，我区主动对接、积极争取纳入市级试点范围，同步谋划区级房屋安全体检制度。围绕“底数清、情况明、动态更新”的目标，推动建立“一楼一册、一房一档”动态管理机制。

　　（三）保险制度探索。以新雅街2.5万栋建筑为调研样本，摸排不同建筑类型的风险特征与投保需求，配合保险机构优化房屋安全保险产品设计，推动保险从“事后赔付”向“事前风险减量+事后损失兜底”双向延伸。

　　二、强化排查管控，协同推进属地与行业监管

　　（一）属地层面，常态化开展隐患排查整治

　　各镇街扎实开展居住建筑安全隐患常态化排查整治，全面梳理老旧小区、城中村、农村自建房等重点区域外立面脱落、屋面渗漏、管网老化等突出隐患，建立安全隐患台账并动态更新，为定期安全体检工作打下坚实基础；同时督促物业服务企业、楼栋长履行日常巡查管护职责，第一时间响应处置群众反映的房屋安全问题。

　　（二）行业监管层面，推动物业运维主动预控

　　我局持续强化物业服务行业指导，每年组织全区物业服务企业开展2次以上物业管理政策法规与维修资金业务专题培训，推动小区共用部位维护从“被动抢修”向“主动预控”转变；深入开展“送法进社区”活动，面向业主解读维修资金使用政策，消除信息不对称阻力，畅通紧急维修申请渠道，助力外墙脱落等安全隐患治理。

　　三、下一步工作计划

　　当前，我区居住建筑安全管理仍存在短板：一是既有住宅安全隐患存量较大，定期安全体检尚未实现全域覆盖；二是财政资金保障压力较大，维修资金使用流程仍需优化；三是业主房屋安全主体责任意识有待提升，跨部门、跨层级协同联动机制仍需健全。接下来，我局将以提案办理为契机，统筹各方力量，加快建立健全居住建筑定期安全体检机制，全力助力“好房子”建设。

　　（一）加快制度建设落地实施，推动体检工作全域覆盖

　　紧抓市级房屋安全体检试点政策机遇，积极争取我区纳入试点范围，结合广州湿热多雨、台风频发的地域特点与葡京 实际，推动区级体检工作。按照“重点先行、分步推进”的原则，优先覆盖老旧小区、经营性自建房、高层建筑等重点领域，逐步延伸至全域居住建筑，同步完善房屋安全档案，实现隐患早发现、早预警、早处置。

　　（二）压实多层级主体责任，健全协同联动机制

　　指导各镇街做好辖区房屋的现状摸排、宣传动员、协调保障与隐患整改跟踪工作，每季度组织多部门联合督导检查，确保各项要求落地见效。强化行业监管职责，督促物业履行共用部位日常巡查与体检协同责任。加强与财政、应急、镇街等单位的沟通协作，健全信息共享、会商联动机制，形成齐抓共管的工作合力。

　　（三）创新资金保障模式，拓宽多元筹措渠道

　　深化房屋安全保险试点，推广“保险+服务”模式，协助保险公司优化产品设计，推动公共服务与公有建筑试点投保，切实发挥保险风险减量与损失兜底作用。针对维修资金可用于共用部位（如外墙、玻璃幕墙）过保后的维修，以及投保小区共用部位专项财产保险等规定，我局邀请广州市维修资金系统技术人员来我区举办维修资金政策法规和维修资金系统操作培训，提升物业服务企业业务水平，同步探索“维修资金+业主分摊+保险分担”等多元资金筹措路径，破解体检资金保障难题。

　　（四）加大宣传引导力度，提升业主安全意识

　　结合“安全生产月”、全国防灾减灾日等重要节点，通过社区公告栏、业主微信群、线下宣讲等多种渠道，解读房屋安全、维修资金使用相关政策，提升业主主体责任意识，引导居民主动关注房屋安全状况、配合隐患整改，营造共建共治共享的良好治理氛围。

　　感谢您对我区房屋安全管理和“好房子”建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 住房和城乡建设局

　　2026年7月29日