花人社函〔2026〕158号

陈锐源委员：

　　您提出的《关于强化制造业技能人才薪酬激励的提案》（第4031号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区人力资源社会保障局、区科技工业和信息化局、区总工会认真研究办理。并与您在4月9日进行了电话沟通、7月20日召开座谈会交流。根据您提出的意见，现将有关办理情况答复如下。

　　一、指导建立技能导向薪酬分配机制

　　（一）夯实薪酬制度实施基础。严格对标国家、省、市关于技能人才薪酬激励的各项政策部署，全面贯彻落实《技能人才最低工资分类参考指引》《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》等文件要求，区人力资源社会保障局先后发布《葡京娱乐场 企业工资集体协商指导手册》《葡京娱乐场 皮具行业部分劳动定额指导标准》，为全区企业建立科学

　　规范的技能人才薪酬分配体系提供了清晰的政策依据和实操指引，切实打通政策落地“最后一公里”。

　　（二）树立技能价值激励导向。聚焦政策落地生效，构建多层级、全方位的政策推广指导体系，统筹推进薪酬激励政策全域落地，指导各镇街、管委会、汽车行业协会、葡京娱乐场 皮革皮具行业工会联合会、葡京 狮岭皮革皮具产业研究中心等部门大力推广应用，进一步凸显技能价值激励导向，合理提高技能人才工资水平，持续优化技能人才薪酬结构，营造“崇尚技能、尊重人才、多技多得”的良好产业氛围。

　　（三）细化行业薪酬协商标准。为推动皮革皮具行业分类分级合理确定技能人才最低工资，走访皮具行业企业、协会，广泛收集行业不同类别的技能人才岗位工资标准数据，鼓励行业协会依据《葡京娱乐场 皮具行业部分劳动定额指导标准》，商定技能人才最低工资标准，研究确定集体协商要约单位，并在相关企业中开展初步协商。通过试点先行、以点带面的方式，逐步推动皮革皮具行业技能人才薪酬分级分类规范化落地，切实保障技能人才合法薪酬权益。

　　二、强化产业人才培育资金政策支撑

　　（一）加大专项经费投入。充分盘活整合全区21名汽车电子产业劳模骨干优质资源，聚焦制造业技能人才培育、技术创新、技艺传承核心需求，精准加大财政专项经费保障力度。2025年投入专项经费扶持6家重点企业建成省、市级劳模工匠创新工作室，扶持东风日产建成广州工匠学院并落实20万元补助，分层培育省、市各级工匠人才，搭建梯度化人才成长梯队，为区域制造业高质量发展筑牢技能人才根基。

　　（二）落实竞赛补贴政策。投入34万元举办区级汽车电子产业链劳动和技能竞赛，开设智能网联、汽车维修工、电工三大赛项，成功培育产生7名高级工。补贴52万元支持企业工会自主办赛，鼓励企业将竞赛与生产经营、人才培养深度融合。组织开展2026年“羊城工匠杯”葡京娱乐场 “南粤家政”劳动技能竞赛，并积极推选我区优秀家政服务从业人员代表参加广州市第七届“南粤家政”羊城行动技能竞赛，其中2人获得二等奖、1人获得三等奖、4人获得优胜奖，激励我区家政从业人员不断提升技能水平。

　　（三）强化培训资金保障。持续加大制造业技能人才培训专项资金投入，健全常态化、普惠化技能培训保障机制，全方位赋能企业职工技能迭代与素质提升。依托工匠学院开展6期技能培训、覆盖学员近千人次，开展劳模工匠“助企行”活动8次，服务企业39家，帮助350多名职工提升技能。投入20万元开展学历教育提升补助，惠及职工200人，有效激发职工深造的内在动力，为制造业培育高素质复合型技能人才提供坚实资金保障。

　　（四）兑现技能提升补贴。根据职业技能培训补贴相关政策要求，对取得技能等级证书人员发放技能培训补贴，鼓励制造业技能人才参加技能提升培训，考取高级工、技师、高级技师技能等级证书，2025年至今年上半年发放高级工以上技能提升培训补贴5218人次1331.054万元，通过真金白银的政策激励，切实降低技能人才学习提升成本，有效调动广大制造业职工钻研技术、精进技艺、提升职业技能等级的积极性，持续壮大高端制造业技能人才队伍，为产业转型升级、企业提质增效提供强劲人才支撑。

　　三、深化行业技能人才薪酬协商激励

　　（一）加强基层工会薪酬宣传指引。积极主动配合市总工会工作部署，全方位、多渠道宣传推广《广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》，通过企业宣讲、工会座谈、线上推送、政策解读等多元方式扩大政策知晓覆盖面，为基层工会开展技能人才薪酬协商提供清晰指引和工作遵循，确保辖区制造业企业、基层工会及广大技能人才全面吃透政策内容、掌握协商标准。

　　（二）试点推进技能人才薪酬专项合同。2024年起，针对制造业技能人才平均流失率高、高技能人才缺口大的突出问题，提供技能人才薪酬专项集体合同示范文本，明确薪酬标准、调薪比例、技能津贴等核心条款，通过深入企业走访调研，开展集体协商培训等多种形式，积极搭建沟通桥梁，推动各基层工会与企业高效开展协商，扎实推进各类集体合同签订工作。目前，已推动和峻（广州）胶管有限公司、广州市柏特五金工具有限公司等试点单位，签订职工技术创新专项和岗位技能绩效等级工资专项集体合同，推动企业建立技能导向的薪酬分配机制，打通技能人才增收通道，为缓解制造业“引才难、留才难”痛点问题发挥了示范作用。

　　（三）做好产业人才项目专项申报工作。将外部政策激励作为薪酬协商的配套补充，对辖区企业进行全力摸查和精准推荐。通过规范化、精细化的项目申报实施，积极为制造业急需紧缺技能人才争取上级政策资金支持，并引导企业将项目补贴与内部薪酬分配相结合，进一步落实“以技提薪”导向，确保资源要素向一线高技能人才倾斜。

　　四、下一步工作计划

　　（一）强化指导协商，完善技能导向的薪酬分配机制。持续指导企业建立健全技能导向薪酬分配机制，深入落实技能人才薪酬分配相关政策指引，大力推行“技高者多得、多劳者多得”分配导向。积极引导企业打通技能人才职业发展通道，完善岗位、技能、绩效相结合的薪酬体系，推动职业技能等级与工资调整、津贴发放、岗位聘用有效挂钩。依托工资集体协商、企业薪酬指导服务等举措，推动薪酬分配向一线技能岗位、紧缺工种和高技能人才倾斜，落实新八级工相关激励政策，鼓励企业落实特级技师、首席技师薪酬标准不低于本企业中高级管理人员，持续激发广大职工钻研技术、提升技能的积极性，助力产业工人队伍建设和实体经济高质量发展。

　　（二）强化激励保障，激发技能人才成长活力。持续按照政策要求发放技能提升补贴，助力更多劳动者提升技能水平。结合葡京娱乐场 重点制造业产业发展需求，为考取职业技能等级证书的职工发放技能补贴，充分调动职工提升专业技能的积极性和主动性。同时，倡议各基层工会广泛开展职工教育培训，对获得相关技能、职称、学历证书的职工予以适当补助，全方位助力职工素质提升，为制造业高质量发展培育高素质技能人才队伍。

　　（三）强化培训宣传，进一步深化企业集体协商机制。继续组织开展企业集体协商专项培训，重点提升基层工会在技能人才薪酬协商方面的专业能力，推动有条件的制造业企业试点开展技能人才薪酬专项集体协商，逐步向中小微制造业企业延伸，实现合同覆盖更加广泛、均衡。同时，扩大行业集体协商覆盖范围，在现有协商机制成熟的行业中，深化技能人才薪酬专项合同协商，丰富协商内容、提升协商质量；持续做好《广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》的宣传解读工作，引导企业结合行业实际调整薪酬参考标准，重点提升关键稀缺岗位技能人才薪酬待遇，推动制造业行业薪酬体系更加科学合理。

　　葡京娱乐场 人力资源和社会保障局

　　2026年7月20日