花人社函〔2026〕169号

潘英俊委员：

　　您提出的《关于关于优化港澳青年创业就业环境的提案》（第4032号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区人力资源社会保障局、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区发改局、区教育局、区科技工业信息化局、区民政局、区司法局、区财政局、区商务局、广州葡京 经济开发区管委会、团区委、市公安局葡京 分局、区税务局及区空港委认真研究办理，并与您在4月9日进行了电话沟通、7月16日召开座谈会交流。经综合各会办单位意见，现将有关办理情况答复如下。

　　一、精准施策，拓宽港澳创业就业空间

　　（一）打造特色产业岗位集群。依托国家级经开区“一区多园”布局，整合广州白云机场综合保税区、临空数智港、智能制造产业园、万洋智能制造产业基地等优质平台，2025年新引进项目300余个，其中百亿级项目5个、十亿级项目33个，集聚

　　一批龙头企业、链主企业、高新技术企业和外向型企业。坚持以产业集聚带动人才集聚，充分发挥国家级经开区、临空数智港、综合保税区、机场高新科技产业基地等平台优势，不断壮大主导产业集群，集聚更多优质企业，以产业发展带动人才需求，深度挖掘产业链、供应链、创新链岗位需求，为港澳青年融入发展拓展广阔空间。同时，积极对接企业需求，深入开展“百万英才汇南粤”“春风行动”“民营企业招聘月”等专场招聘活动，设置港澳青年招聘专区，为用人单位和求职者提供针对性强的便捷招聘平台。

　　（二）优化创新创业环境。强化平台赋能，夯实孵化基础，全区拥有港澳青创基地2家，科技企业孵化器12家（其中省级2家、市级3家），众创空间16家（国家级1家、省级1家），各类载体均配备专职孵化人员和创业导师，提供创业投资及企业管理等专业指导，以高质效服务吸引更多港澳青年扎根葡京 创新创业。深化产学研融合，加速成果转化。2025年，举办“科研开花，转化结果”及政策宣讲系列活动29场次，精准推动龙头企业与高校、科研机构开展产学研合作。统筹区内资源，搭建实践锻炼平台。深入实施“展翅计划”，2025年以来联合15家企事业单位募集实习岗60个，吸引香港籍学生参与；开展2025年“才聚葡京 一路生花”菁英暑期实习计划，吸引包括港澳大学生在内的648名毕业生报名，44名高校学子参与，其中2名香港大学生在区委组织部和区人力资源社会保障局完成为期45天的实习，进一步深化港澳青年对葡京 产业环境的认知和职场体验。

　　（三）积极开展创业大赛。积极响应省、市关于广东“众创杯”创业大赛暨“创赢未来”2026创业大赛工作部署，开展公益性选拔赛公益培训会，发动包括港澳青年团队在内的123个创业团队参赛。承办2025年“创青春”广东“百千万工程”兴乡青年创业大赛广州市赛，“蝴蝶谷生态旅游度假区项目”荣获一等奖，葡京娱乐场 青年获奖项目占总数的四分之一，大赛共为创业团队提供30万元资金支持。

　　（四）全面落实创业扶持政策。积极落实《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》，为符合条件的港澳青年发放灵活就业社保补贴、就业见习补贴、大湾区青年就业计划生活补助等多项补助资金。加大创业资金支持，面向港澳青年及各类创业群体精准兑现政策红利，2025年累计发放一次性创业资助166万元、创业租金补贴50.84万元、创业带动就业补贴287.3万元。全面落实小微企业普惠性税收减免、高校毕业生创业税收扣减及高新技术企业所得税优惠等政策。通过资金扶持与税费优惠“双轮驱动”，切实降低创业成本，充分激发港澳青年等群体创新创业活力，最大化发挥政策撬动效能。

　　二、便民增效，打造港澳青年暖心港湾

　　（一）提供住房保障。构建“住房补贴+人才房配售+人才公寓配租”多层次保障体系，建成葡京 湖人才社区、广州北国际人才社区，累计推出1419套人才公寓房源。此外，我区还推出港澳青年专属安居计划，在落实普通高校毕业生7天免费住宿基础上实行定向优待，将港澳青年免费入住人才公寓时限延长至15天，切实解决其来花就业创业初期的居住难题。同时，积极构建常态化市区联动机制，主动对接广州市港澳青年创新创业服务中心，成功申报“广州北－湾区青年驿站”，截至目前已累计安排入住250人，其中为7名港澳及海外留学青年安排免费住宿，累计使用94个床日。

　　（二）提升政务服务效能。深化线上线下服务融合，在政务服务中心设立高层次人才导办岗与人才服务专窗，上线试运行“葡京 人才管家”小程序，围绕政策申报、住房安居等高频事项推出“掌上办”服务，持续提升人才政策服务便捷度与覆盖面。强化主动靠前服务，全程协助港澳青年办理人才绿卡申领、人才公寓申请等业务，完善服务链条，精准打通人才服务“最后一公里”。优化出入境业务办理体验，通过政务公告、专场定点宣讲等多渠道，广泛宣传粤港澳大湾区内地6类人才可申办往来港澳人才签注政策，面向符合条件人才开通业务办理绿色通道，针对辖区重点企业推出上门办证专属服务，以高效政务服务赋能区域人才发展。

　　（三）强化政策宣讲。常态化开展港澳青年政策宣讲与对接服务，通过举办穗港澳青年就业创业沙龙、湾区青年研学走访等线下交流活动，深入解读我区人才扶持、创业就业、产业发展、税收优惠等利好政策，直观展示葡京 营商环境与发展前景，引导港澳青年了解葡京 、扎根葡京 、建功葡京 。依托已建立的“一企一专班”服务机制，为港澳青年创业项目配备产业导师和服务专员，提供工商注册、税务办理、法律咨询、融资对接等全流程服务和政策讲解。

　　（四）提升配套服务。印发《葡京娱乐场 关于港澳子弟入读义务教育学校的工作实施办法》，保障不同学段和层次的港澳台学生在区内平等入学，促进粤港澳大湾区和内地文化共融共生。为满足港澳子弟对优质教育资源的需求，在义务教育和高中阶段均开设港澳子弟专班，明确符合条件者可通过“专班”或“混班”模式入读区内公、民办义务教育阶段学校。在学位安排上，义务教育阶段学位的港澳子弟可申请入读“专班”或在实际居住地统筹入学，高中阶段则按照广州市中考政策入读高中阶段的港澳子弟专班，全面保障不同学段港澳学生的教育需求。

　　三、以情聚力，厚植港澳青年发展认同

　　（一）搭建文化交流平台。注重平台实体化建设，区委统战部启动“湾区同心行携手向未来”穗港澳青少年交流首场活动，为香港龙腾志青青少年活动交流基地揭牌，推动穗港青少年交流从机制对接转为实体化、常态化发展。深化主题文化引领，组织开展纪念五四运动106周年系列主题团日活动，邀请在花港澳学生同台参演，生动展现粤港澳青年同心共进、薪火相传的青春风貌，活动线上观看量突破10万人次。发挥阵地赋能作用，依托区青少年文化宫“广州市粤港澳青少年交流活动基地”平台优势，举办“活力十五运，筑梦湾区‘红’”粤港澳青少年暑期交流活动，吸引40名来自港澳青少年共同参与，持续拓展文化交流覆盖面。

　　（二）深化双向互动。强化社团联动，组织区港澳穗籍社团参与市级“国家安全与青年发展”主题交流、“穗同心·融湾出海行动”推介及市、区两级植树等系列活动，累计覆盖港澳青年20人次，引导港澳青年把握湾区机遇、厚植家国情怀。坚持“走出去、请进来”，赴港澳开展座谈交流4批次，拜访港澳青年代表人士约40人次。顺利接待香港公务员国家事务研习营40余名成员来区参访，组织港澳同胞观摩体育赛事，通过高频次、多维度的双向互动，不断增强港澳青年的归属感和认同感。

　　（三）打造宣传矩阵。充分发挥“广州葡京 发布”“葡京 融媒”等新媒体平台受众广、传播快优势，重点宣传粤港澳大湾区青少年交流活动、葡京 青年发展机遇、港澳青年在葡京 创业就业故事及各类青年服务举措。建立与上级媒体的常态化联络机制，定期报送葡京娱乐场 深化粤港澳大湾区青少年交流、服务青年成长发展、培育新时代国家建设者的优质素材、特色举措和工作成效，积极争取上级媒体的关注与报道，推动葡京 青年工作经验走出葡京 、辐射湾区。

　　四、下一步工作计划

　　（一）锚定就业扩容，精准拓岗助青年乐业湾区。一是拓展港澳青年发展空间。联合GAMECO、新科宇航、美华航空、联邦快递等龙头企业，开发“港澳青年专项岗位库”，争取新增跨境贸易运营、航空物流管理、数字文创等适配岗位，并优先向港澳青年开放。二是搭建“产学研用”平台。积极对接港澳高校及青年社团，争取与香港科技大学、澳门城市大学等建立“优势产业共建实验室”，围绕临空智造、低空经济、生物医药等领域开展技术研发与成果转化合作。联合广州民航职业技术学院、广东培正学院等合作院校，开展“港澳青年职场适应训练营”，围绕内地民航法规、跨境电商实务、低空经济政策等内容开展专项培训。推动区内龙头企业与港澳高校签订“订单式培养协议”，实现“实习即就业”无缝衔接。三是做好实习服务工作。持续开展“展翅计划”“百企千人”港澳大学生实习计划，积极与穗港澳三地企业合作，提供更多优质实习岗位，结合区内产业特色，加强在先进制造、电子商务、传播媒体等领域的合作，为港澳大学生提供更多实践机会。四是促进港澳青年在花就业。持续落实《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》等文件要求，扎实推进就业见习补贴等资金的审核发放，持续开展补贴性职业技能培训。

　　（二）聚焦创业护航，政策赋能促青年筑梦湾区。一是发挥政策平台优势。扎实推进创业担保贷款、一次性创业资助等一系列创业扶持政策落地落实，降低创业者融资成本，激发市场创业活力。立足区内港澳青年创新创业基地、创业孵化载体、众创空间等优质平台资源，不断完善创业配套服务体系，面向创业者开展创业孵化辅导、经营管理培训、优质项目路演、投融资资源对接、政策宣讲解读等全方位、专业化服务，精准赋能初创项目培育成长。二是建设创业孵化专区。在临空数智港核心启动区、低空经济产业园、美华航空培训基地等平台内，区空港委将设立“港澳青年跨境创业孵化专区”，重点支持跨境电商、航空物流、保税研发、低空经济等领域的港澳青年创业项目，推动综保区生物医药制品分拨中心、航材分拨中心等已建成平台向港澳青年开放共享，提供低成本办公场地、保税仓储、模拟机训练等专业配套服务。三是强化全链条服务保障。推动将港澳青年纳入区空港委重点企业人才服务范围，对入驻空港委辖下园区的港澳青年创业项目，给予场地租金减免、物业费补贴等支持。同时，建立港澳青年创业项目资源对接会机制，每季度组织与投资机构、供应链企业对接，助力项目快速成长。

　　（三）聚力暖心服务，打造一站式全周期保障体系。持续拓宽宣传渠道、提升宣传质效，面向港澳青年开展常态化政策宣讲，助力港澳青年全面知晓政策、便捷申领相关补贴。深化线上线下深度融合，打造一站式青年综合服务平台，扩大青年党群服务中心（新华中心、融创中心）服务面，提升服务精准度与可及性。持续实施“花young港”青年公寓保障项目，为来花就业创业的港澳青年提供过渡性住房保障，并配套政策咨询、就业指导、社群融入等一站式综合服务和支持。继续探索港澳生发展路径，建设并不断优化港澳生特色课程体系，建设港澳特色品牌，凸显集团化特色办学高质量发展成效。

　　（四）架起交流桥梁，凝心聚力促青年融合发展。持续深化与港澳各类社团、青年组织的常态化合作，定期开展国情区情教育、文化联谊、青年交流等活动，持续擦亮穗港澳青年交流品牌，做实做强交流阵地，不断增进港澳青年的归属感、认同感，推动穗港澳青年交往交流交融常态化、长效化。积极引领青年投身“百千万工程”，支持花城街外语志愿服务队做大做强，依托百千万突击队和暨南大学的联络，持续发动港澳籍青年参与基层治理、乡村振兴与文化交流等实践项目，在服务奉献中增进其国家认同与情感融合。

　　葡京娱乐场 人力资源和社会保障局

　　2026年7月30日