花卫函〔2026〕51号

钟小兰等代表：

　　您提出的《关于推动空港国际医疗消费产业落地见效的建议》（第6001号）收悉。感谢您对我区医疗卫生与空港特色健康产业发展的关心关注。结合我区空港区位、医疗资源、产业规划及省级国际医疗试点政策，现就建议办理情况答复如下：

　　一、我区发展空港国际医疗消费产业基础扎实、政策支撑有力

　　当前我区坐拥白云空铁枢纽门户优势，区内3家三甲医院涉外医疗服务运营规范，2024—2025年累计服务境外、港澳台患者超1.4万人次，以体检、慢病管理、妇幼保健等轻型门诊为主，不挤占基本医疗床位、重症资源，以自费结算为主，未动用本地医保统筹基金，具备规模化拓展国际医疗的基础。同时中山大学孙逸仙纪念医院葡京 院区作为全省国际医疗服务试点，已与阿拉伯22国搭建医疗合作网络，拥有干细胞临床研究、手术机器人、无创检测等前沿转化技术，为空港医疗消费产业提供核心医疗引擎。省、市相继出台国际医疗创新扶持政策，支持跨境诊疗、保税药械、外籍医师执业便利化，区委、区政府2026年工作报告明确将空港国际医疗消费作为重点培育产业，各项发展条件成熟。

　　二、针对建议五条举措，我区已同步推进落地工作

　　（一）谋划口岸医疗康养服务站布局，开展前期调研论证

　　结合白云机场口岸客流特点，我区已牵头开展口岸医疗服务配套专项调研，梳理航站楼可利用空间、入境旅客康养需求，初步形成口岸服务站点设置初步构想。拟统筹区内三甲医院、优质康养机构组建驻点服务队伍，规划设置多语种咨询服务点位，配套印制多语种康养宣传手册，面向过境外籍商旅提供健康咨询、慢病管理、本地康养线路推介等配套服务。目前相关点位选址、服务内容、人员派驻方案正在进一步细化完善，待条件成熟后启动落地实施。

　　（二）统筹空港保税医疗消费集聚区规划，梳理政策优化路径

　　依托空港保税区产业载体优势，联合空港委、海关、市场监管等相关单位开展专题研讨，研究适配高端医美、抗衰产品、肿瘤创新药械的专项扶持政策，梳理保税医疗药械通关流程优化方向，谋划设立专属通关绿色通道。同步梳理医疗生物医药企业落地扶持政策体系，探索打造 “保税医美 + 抗衰疗养 + 慢病医养” 融合消费业态，集聚区空间布局、产业准入、配套奖补等内容尚在深化研究阶段。

　　（三）深挖侨乡资源优势，筹划跨境医疗合作对接机制

　　立足我区 40 余万海外侨胞遍布 56 个国家和地区的侨乡禀赋，已与侨务部门对接，梳理巴拿马华人工商总会等海外侨商组织资源清单，初步提出搭建区级跨境医疗服务中心的工作思路。计划联动跨境商业保险机构探索境外保险直结模式，针对东南亚、欧美、拉美不同区域市场差异化设计肿瘤早筛、中医调理、辅助生殖等特色涉外诊疗项目，海外合作洽谈、特色服务产品设计等前期对接工作有序开展。

　　（四）研究搭建空铁枢纽跨境医疗一体化绿色通道

　　深化与南方航空等航司战略合作，依托广州144小时过境免签政策，建立“机场—高铁—医院”一站式医疗转运机制。依托孙逸仙纪念医院葡京 院区先行改造行政楼过渡接诊区，配备专职涉外服务专员，提供就诊引导、手续代办、多语种陪同全流程服务，简化境外患者入境就医衔接流程，提升跨境就医体验与流转效率。

　　（五）统筹区内医疗资源提质，夯实国际医疗产业发展根基

　　一是推动区内三甲医院与省市级优质医疗机构深度协作，指导各医院设立独立境外医疗部，配齐双语医护团队，开展细胞基因治疗、中医特色涉外诊疗；二是以孙逸仙纪念医院葡京 院区为核心，推进13亩国际医疗总部、20亩医疗成果转化平台落地，远期规划2平方公里临空国际医养城，布局国际医生学院、中阿医疗合作国家馆等项目；三是由区卫健局统筹对外宣传、海外对接工作，统一打造葡京 空港国际医疗区域品牌，引导医疗机构差异化、协同化发展。

　　三、下一步工作安排

　　一是建立多部门联动工作机制，联合空港委、规自、海关、侨务、文旅等单位细化任务清单，明确责任分工，定期督导项目推进；二是严守医疗发展底线，坚持基本医疗优先，国际医疗实行独立区域、独立核算、自费为主，杜绝挤占普通群众医疗资源；三是抢抓省级国际医疗试点红利，加快地块征收、载体建设、政策申报，推动医美、康养、生物医药产业链集聚；四是持续发挥侨乡、空铁枢纽双重优势，拓宽国际客源渠道，将空港国际医疗消费培育为全区产业发展新增长点。

　　再次感谢您对卫生健康事业的宝贵建言，欢迎您持续关注我区空港医疗产业发展，多提宝贵意见。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 卫生健康局

　　2026年6月29日