花建函〔2026〕118号

刘三妹代表：

　　您提出的《关于加快葡京娱乐场 旧房改造的提议》（第2017号）收悉。我区政府高度重视，由麦韶明副区长领办，积极组织区发展改革局、区财政局、区水务局、区商务局、区城市管理综合执法局、区住房城乡建设局、市规划和自然资源局葡京娱乐场 分局、各镇（街）、广州市葡京 供电局等单位进行认真研究办理，并与您在4月3日进行了当面沟通，现将有关办理情况答复如下：

　　一、批量推广自主更新，系统化解老城危房隐患

　　一是全面系统摸排，分批连片实施。葡京娱乐场 在新华老城区、花东镇等危旧房集中的地区开展系统摸查，不断创新升级集群街2号“原拆原建、自主更新”模式，完善“政府引导+企业参与+居民出资”机制，明确“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民自筹改造资金，成功实施新华坊、福宁路15-17号、花东镇复兴街2-9号拆除重建项目等3个危旧房成片连片自主更新项目，改造涉及居民50户，改造占地面积约5000平方米，将一批抗震能力差、基础设施弱、户型设置不合理的危旧房变成了“好房子”。二是强化政策宣贯、加快项目审批。葡京娱乐场 将城镇危旧房治理作为“保民生、保安全、促发展”的重点工作，积极开展政策宣讲，引导危旧房业主采取自主更新模式主动排危，改善生活，引导高水平的设计团队“一户一策”帮助业主优化户型设计，同时持续深化改革，对符合规定的项目并联审批，以强力政策引导支持鼓励危旧房自主更新项目快立项、快审批，又好又快实现居民“安居梦”。三是强化党建引领，建立健全议事协调机制。将支部建在项目上，成立“1（区委、区政府）+2（住建部门、规资部门）+3（街道、社区、国企）”枢纽型临时党支部，充分利用“10号工作室”议事平台，建立常态化民主协商机制，让组织体系和工作力量直达基层一线。横向组建政策改革、方案宣讲、矛盾调解、并联审批等党小组，打破部门沟通壁垒，实现居民需求快速响应、高效处理，解决报规报建、临迁租房、房产继承、水电报装、奖补申报等难题。

　　二、大力实施机制创新，破解自主更新资金难题

　　一是创新出资模式，降低居民出资压力。为了降低居民改造成本，葡京娱乐场 创新业主“有偿让渡经营权”筹资模式，通过将新建建筑20年运营权让渡给区属国企，筹集改造资金，改造成本从经营租金中分期扣除还清。20年期满后国企装修交还居民，居民获得一套新房，国企实现保本微利运营。二是探索金融创新，拓宽项目筹资渠道。区住房城乡建设局、区商务局组织中国农业发展银行广州分行、广州银行等多家银行金融机构进行协商，鼓励金融产品创新，加强政策性金融工具宣讲宣贯，创新推出“装修贷”等特色金融产品，支持危旧房自主更新。三是增容利民，改善民生。利用《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》（穗建规字〔2024〕15号）等政策文件支持，增容面积优先用于加装电梯、完善消防设施等民生配套，切实改善老城安全宜居水平，实现“投资于物”与“投资于人”的相结合。危旧房改造按照建筑增量不超过30%的标准控制，优先用于增加电梯等公共空间，拓宽楼梯以达到现行消防标准，建设韧性城市。

　　三、分类推进改造实施，坚持改造“以人为本”

　　一是连片改造，实现危旧房“集群发展”。推动福宁路15-17号项目4栋C、D级危旧房成片连片改造，创新“自拆自建+多栋连片+跨宗共建”路径，通过合建楼栋，释放公共空间超过2200㎡，结合政府公房改造，植入“一老一小”民生服务设施，在标准、设计、材料、建造、维护等方面系统发力，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，打造老城区高品质商办居住区，满足群众对美好生活的向往。项目设计方案获得由住房城乡建设部主办的全国“好房子”设计大赛一等奖。二是国企全程代办，确保改造质效。由葡京 城投汇鑫公司作为新华坊项目实施主体，新华街宏基公司作为福宁路15-17号项目实施主体，中建六局建设投资有限公司作为花东镇复兴街2-9号项目实施主体，实行全流程代办，为危旧房业主提供专业化服务，保证危旧房自主更新高效优质完成。

　　感谢您对我区城镇危旧房治理工作的关心和支持，下一步我局将进一步加大工作力度，推动更多危旧房以自主更新模式焕发新生，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 住房和城乡建设局

　　2026年6月30日