花教办函〔2026〕83号

傅文珍代表：

　　您提出的《关于构建“护航·成长”休学辍学青少年复元体系实施方案的建议》（第5012号）收悉。该建议由区教育局主办，广州市公安局葡京 分局、区妇联、区卫生健康局会办。我局高度重视，4月2日与您进行了电话沟通，5月18日进行了线上汇报，5月21日进行了座谈交流。经认真研究，综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　我区已搭建“区—镇—校”三级心理健康服务体系，联动广医附脑科医院、区中西医结合医院开通心理诊疗绿色通道，落地“校家社医警司教联体”，建成集家校社协同、预防—预警—干预于一体的全链条帮扶网络。 依托区未成年人心理援助中心、区妇联“舒心驿站”、各镇街“粤心安”工作室，为休学、辍学青少年及其家庭提供常态化社区心理支撑。学籍管理方面，严格落实省中小学生学籍管理细则，休学期满复学学生由学校结合实

　　际学力合理安排年级；休学期间常态化开展关怀走访，针对复学学生学业断层、社交融入难题，组建校内关爱小组推行阶梯式返校帮扶。 师资队伍建设实现全域覆盖：全区中小学100%配齐专职心理教师；教师心理健康C证持证率100%，班主任B证及以上持证率超90%。分层分类开展校长、德育干部、班主任、心理教师专项继续教育与业务培训，持续提升校内心理服务专业能力。 多部门联动形成治理合力：公安葡京 分局深化警教协作，聚焦行为偏差未成年人推进专门矫治教育，畅通问题学生转入专门学校渠道，助力辍学、休学青少年矫正行为、重返校园；区妇联构建“前端科普筛查—中端咨询团辅—后端结对帮扶”闭环服务，依托区级总站+4个社区心理驿站落地分层心理服务。

　　二、主要工作举措 

　　（一）落实全员筛查监测，前置风险干预阻断

　　全区每年组织学生心理健康全员摸排，重点关注长期缺课、情绪异常学生，建立“一人一档”动态台账。建立多部门联席会议机制，联合公安、卫健、妇联常态化排查失学辍学线索，实现全域风险无遗漏。 实行学生心理分级预警，对存在休学倾向学生设置黄色预警，由校领导牵头制定“一人一案”跟踪辅导方案。联动基层精防医生、村居帮扶队伍，重点排查精神异常、家暴、监护缺失、家庭矛盾、涉毒、失学辍学等重点对象。截至2025年12月31日，全区在册严重精神障碍未成年人278名，累计完成351名重点对象联合走访排查，做到隐患早发现、风险早预警、干预早介入。

　　（二）健全家校社医联动干预机制

　　医校协同精准开展心理帮扶：联合广医附脑科医院开设青少年自伤团体干预项目，为百余个家庭提供12周连续专业心理治疗；联动圣泉医院开通就医绿色通道，为145名困境学生提供免费诊疗，2026年持续深化合作，计划为6000名青少年提供“教育评估—专业干预—成长跟踪”全链条公益心理服务。卫健系统夯实诊疗支撑：区内6家医疗机构开设儿童青少年心理门诊，19家基层医疗机构心理门诊全覆盖；组织精神科专家参与青少年心理个案会商，规范患者信息保密管理并提供个性化干预方案。常态化开展家庭护理教育，全年覆盖800余人次，提升家庭科学教养与心理调适能力，减少亲子冲突。 妇联拓展社区数字化心理服务：面向各类家庭开展情绪疏导、亲子关系、家庭矛盾专项咨询；在狮岭“扶苗”服务站、平龙社区上线AI心理服务平板，实现智能测评、线上咨询、个案档案自动归档，提升社区心理服务效能。公安强化源头治理与法治护航：根据教育部门提供的辍学线索开展入户排查，更新完善休学辍学学生动态数据库；开展“护校安园”行动，加密校园周边监控、提升巡防力度，防范校园欺凌、网络暴力；落实法治副校长进校园，每学期开展法治与心理健康专题宣讲。同时全区广泛推送圣泉医院免费心理援助热线，累计接待咨询93人、服务155人次。

　　（三）多维科普宣传，强化正向心理引导

　　区妇联线上线下同步普及家庭教育与心理知识：运营“葡京 女性”视频号，推出26期情绪管理、亲子沟通微课堂，累计播放量超31万人次；打造“10+5+10”家风系列活动，依托卢永根家风宣讲、塱头古村廉美家风阵地、镇街专家结对服务，涵养优良家庭育人氛围。 教育系统依托“葡京 心苑”、家校共育研究室公众号开设“家教新知·名师堂”专栏，上线近百期家庭教育科普课程。卫健部门每年开展心理健康知晓率线上调研，我区知晓率超88%，超额完成市级80%目标；联合融媒体开展37场线上心理讲座，5万余人次参与；走进学校、社区、机关等开展“五进”线下宣传70场，覆盖771人次，全方位筑牢青少年心理防护屏障。

　　（四）细化复学配套政策保障

　　严格执行省级学籍管理规定，学生休学期满需提前15天提交复学申请，经学校、教育部门审核后方可返校。针对复学适应困难学生，校内心理辅导室每周课外开放不少于10小时，持续提供常态化一对一心理疏导、学业陪伴与社交支持。

　　三、下一步工作计划

　　一是进一步完善休学辍学学生动态数据库。实现全区覆盖和常态化跟踪。二是加强复学支持机制建设。推广“阶梯式返校”经验，提高复学后稳定适应率。三是持续推进心理教师专业培训。2026年底前实现班主任B证以上持证率100%。四是深化“花漾心育”品牌建设。整合“葡京 心苑”“家校共育研究室”、96525热线等平台资源，为休学辍学青少年及家庭提供更便捷、更专业的支持服务。五是加强协同，同向同行。区卫健局等相关职能部门立足职责，将继续强化未成年人心理危机预警与快速响应机制，持续优化心理健康服务供给，推动青少年心理问题早发现、早干预、早回归，全力配合做好休学辍学青少年帮扶工作，为“护航·成长”计划提供有力保障。综上，教育、公安、卫健、妇联等部门已形成多方协同工作体系，各项青少年心理健康、休学辍学学生帮扶举措有序落地。

　　下一步区教育局将牵头各职能部门吸纳相关建议，对照省市政策持续优化青少年心理康复支持体系，全力守护全区青少年身心健康成长。

　　感谢您对我区教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 教育局  

　　2026年7月3日