狮府函〔2026〕124号

江静代表：

　　您提出的《关于重启葡京娱乐场 芙蓉嶂水上世界历史游泳场的建议》(第7005号)建议收悉。我镇政府高度重视，积极组织区文化广电旅游体育局、区水务局、市生态环境局葡京 分局等会办单位，以及省水科院、珠江委、项目方和5家专业水处理企业等单位进行认真研究办理，并与您在6月12日进行了座谈交流，经综合区文化广电旅游体育局，区水务局，市生态环境局葡京 分局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　芙蓉嶂水上世界历史游泳场承载着葡京 乃至广州几代市民的亲水记忆，曾是芙蓉度假区文旅休闲的重要地标。芙蓉嶂水上世界游泳场1989年对外开放，28年以来年均客流量超200万人次，对带动周边经济、丰富群众生活意义重大。2017年暂停开放系当时技术条件下，为保障芙蓉嶂水库二级饮用水源保护区水质安全的审慎之举。

　　根据《区委常委会会议纪要》（十五届第 112 次〔2023〕35 号）和《中共葡京娱乐场 委编委会议纪要》（〔2023〕4号）精神，江静代表提出的重启建议，与芙蓉度假区打造“时尚运动中心”文旅品牌、建设近郊生态休闲旅游目的地的目标高度契合。一是政策导向。深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生态保护与民生发展的需要；二是民生导向。精准回应群众多年来的强烈期盼，填补北部片区规范大型亲水休闲设施空白，引导水库野泳人群至安全合规场所，保障群众生命安全；三是产业导向。有效盘活芙蓉度假区闲置优质资源，激活文旅消费活力，带动住宿、餐饮、零售等关联产业发展，助力葡京 文旅产业提质增效。

　　二、工作开展情况

　　3月份，我镇相继收到区文广旅体局与区水务局关于区第十七届人大六次会议第7005号代表建议会办意见的函，来函提出“游泳场运营过程中存在污染物迁移、运营水体渗漏、突发事故排放、应急供水干扰等不可控风险”问题。针对存在的瓶颈问题，芙蓉管委办咨询省水科院、珠江委对重启游泳场项目的水环境保护政策和技术分析，以及邀请5家专业水处理企业（广州和源生态科技发展股份有限公司、广州建邦实业有限公司等）现场考察并提供相关处理方案，坚持以“生态优先、安全第一、科学论证、稳妥推进”为原则，逐项突破瓶颈问题，推动重启工作落地。

　　（一）污染物迁移问题的风险描述和防控措施

　　风险描述：游泳场运营过程，游客众多，产生的固体垃圾以及水体漂浮物垃圾的迁移风险。

　　防控描述：一是建立卫生保洁全流程管理制度，落实运营方环保主体责任，严禁危害环境物品带入游泳场，做好游泳场岸上定时清洁，远离游泳场设置垃圾分类收集点，做好垃圾收集堆放和清运。二是游泳场将围绕“格栅过滤+高效生物氧化+混凝反应沉淀+ABAF厌氧处理+OBAF好氧处理+消毒”等先进组合工艺进行水处理，各处理单元截留的悬浮物、絮体、生物膜及吸附的污染物通过污泥脱水机理形成泥饼，根据法律法规外运至指定处理场所处置。

　　（二）运营水体渗漏问题的风险描述和防控措施

　　风险描述：防渗层破损、管道老化等可能导致污水渗漏风险。

　　防控描述：一是源头筑牢防渗防线，全场采用双层高标准防渗材料，管道全程采用耐腐蚀材质，100%探伤检测，从源头杜绝渗漏隐患；二是过程强化系统管控，24小时在线监测系统实时监控水质与渗漏情况，数据同步接入区监管平台，异常情况自动关停阀门、启动应急；三是完善应急处置机制，制定水污染专项应急预案，配备全套应急抽吸、封堵设备，一旦发生渗漏，第一时间封堵渗漏点，将所有受污染水体全部抽吸至应急池，杜绝流入保护区，第一时间上报相关部门协同处置。

　　（三）突发事故排放问题的风险描述和防控措施

　　风险描述：水处理系统故障突发事故排放风险。

　　防控描述：一是过程强化系统管控，水处理系统采用一用一备双机组设计，单机组故障时备用机组即时启动，24小时在线监测系统实时监控水质与渗漏情况，数据同步接入监管平台，异常情况自动关停阀门、启动应急；二是末端实现全回用零排放，所有废水100%纳入污水处理站处理，达标后中水全部回用，不设任何排污口，尾水不达标时全部纳入应急池重新处理，绝不外排；三是日常建立常态化管控，配备专业持证水处理运维团队，实行每日巡检、每周维护、每月全面检测制度，建立隐患台账，立行立改；四是完善应急处置机制，制定水污染专项应急预案，配备全套应急抽吸、封堵设备，一旦发生渗漏，第一时间封堵渗漏点，将所有受污染水体全部抽吸至应急池，杜绝流入保护区，第一时间上报相关部门协同处置。

　　（四）应急供水干扰问题的风险描述和防控措施

　　风险描述：极端天气芙蓉嶂水库供水系统干扰风险。

　　防控描述：一是建立预警联动机制，与区气象、水务部门实时对接，提前获取极端天气预警，第一时间启动应急响应；二是完善防洪防涝体系，优化场地整体标高，设置宽2米*深1.5米环形截洪沟、应急事故池，确保全场降雨山水汇入截洪沟流下游芙蓉嶂水库、废水100%纳入应急池，杜绝任何水体外溢；三是强化设施防护，游泳区设置防汛挡水墙，与水库水体设置双重物理隔离，所有装配式设施均做防风加固；四是完善应急预案，极端天气来临前提前关停场地、清空泳池，定期开展防汛应急演练，确保应急处置快速、高效。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我镇将把重启芙蓉嶂水上世界历史游泳场作为重点民生文旅项目。

　　（一）全面开展社会风险评估与公众沟通

　　坚持开门问策、凝聚共识：一是通过问卷调查、座谈会、民意征集等多种形式，广泛征求周边社区居民、商户、广大市民及游客的意见建议，全面梳理潜在诉求与顾虑；二是针对性做好政策解读与沟通解释工作，重点说明水处理工艺的环保安全性、水源保护保障措施及项目运营后的民生、经济效益，争取最大范围社会支持；三是同步开展社会风险评估，预判运营期间交通疏导、噪音管控、人流承载等潜在风险，制定完善应对预案，确保项目平稳落地、和谐运营。

　　（二）强化部门协同联动，压实工作责任

　　建立“芙蓉管委办牵头、狮岭镇支持、职能部门协同、运营主体落实”的工作机制。芙蓉管委办统筹协调整体推进工作，定期召开联席会议，解决论证、改造、运营中的难点问题；区水务局负责水源保护、排水方案审核把关；区生态环境局负责环评指导、水质监测监管；区文广旅体局负责文旅业态指导、政策支持；运营主体做好运营筹备，形成工作合力，确保各项工作有序高效推进。

　　（三）倒排工期、挂图作战

　　1、2026年3月底前，项目纳入芙蓉管委办重点工作，启动项目前期工作。

　　2、2026年6月底前，完成项目水处理方案。

　　3、2026年7月上旬，完成水处理专项技术论证。

　　4、2026年7月中旬，完成项目请示报告上报区委、区政府，待区委、区政府审批通过后编制项目初步设计。

　　5、2026年8月底前，完成初步设计专家论证。

　　6、2026年9月底前，完成环境影响评价报告编制、社会风险评估、公众意见征集、社会投资意向征集、主管部门备案等。

　　7、2027年2月底前，完成项目施工前期工作。

　　8、力争2027年夏季前，实现游泳场对外开放运营，让这一承载城市记忆的民生项目焕发新生。

　　感谢您对我区文旅发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 狮岭镇人民政府

　　2026年6月16日