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议案提案_赤坭镇关于区第十七届人大六次会议第7001号代表建议答复的函

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赤坭镇关于区第十七届人大六次会议第7001号代表建议答复的函

发布日期:2026-05-18 10:04    文章来源:葡京娱乐场 赤坭镇     【 字体:   】  访问量: -

赤府函〔2026〕号

唐联彬代表:

  您提出的《关于盘活农村闲置校舍资源改造为养老及公益服务场所的建议》(第7001号)收悉。我镇政府高度重视,积极组织会办单位进行认真研究办理,并与您在5月11日进行了座谈交流,经综合区财政局、区民政局、各镇街等会办单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  一、基本情况

  经区教育局统计,已全面摸清葡京娱乐场 内14处学校(教学点)闲置校舍情况,总建筑面积约29714.96平方米。针对每处闲置校舍,已结合其实际情况拟定初步资产处置方案。下一步,区教育局将持续跟进处置方案的落实,积极支持相关主体盘活资产用于民生实事。

  近年来,根据市委、市政府关于养老服务的部署要求,我区全面落实《广州市街镇综合养老服务中心(颐康中心)建设提升三年行动方案(2021-2023年)》,至2023年底,我区已建成区级综合养老服务中心1个,街(镇)级综合养老服务中心10个,村(社区)颐康服务站252个,长者饭堂43个,全面构成区-街(镇)-村(社区)三级养老服务网络,基本实现居家社区养老服务设施覆盖率100%。10个街(镇)综合养老服务中心均已具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能,并增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给,252个村(社区)颐康服务站能提供养老服务向导、居家上门、日间照料、助餐配餐、文体教育等养老服务,实现优质居家社区养老服务覆盖率100%。全区居家社区养老服务设施均由专业养老服务社会组织运营,市场化运营率100%。2025年,全区各街(镇)居家社区养老服务设施累计提供生活照料、助餐配餐、文化娱乐、“平安通”、照护需求评估等居家社区养老服务120万人次。

  二、工作开展情况

  各镇街工作开展情况如下表:

新华街

新华街8条村无闲置校舍等资源。

新雅街

新雅街辖内农村闲置校舍共2所,即广塘小学(白鳝塘校区)、大窝布小学。

秀全街

秀全街原7个行政村均设有公办小学,为优化教学资源,已于多年前进行教育资源整合,成立了现在的秀全街中心小学,原校舍作为农村集体资产,均进行出租盘活,并未闲置,部分校舍延续原来的用途,开办民办学校,方便附近居住的来穗人员子女就近入学,朱村由于整体拆迁原因,校舍已不复存在。

花城街

无闲置资源。

梯面镇

梯面镇立足融入乡村振兴发展大局,全面开展辖区闲置资产统筹摸排工作,针对暂无使用计划的旧校舍资源,将紧扣养老服务场所、乡村公益服务综合体建设方向,统筹谋划资源布局,进一步拓宽闲置资产盘活使用渠道,积极引入专业运营管理力量,切实推动闲置校舍资产规范盘活、高效利用,充分发挥公共资源服务民生、助力乡村发展的作用。

赤坭镇

赤坭镇原有村级学校30余所,目前仅保留小学5-6所,校舍、场地等国有公共资源闲置,将辖区内农村闲置校舍改造为养老服务场所及乡村公益服务综合体,同步完善运营保障机制,可以补齐乡村公共服务短板。我镇23处闲置校舍旧址中,11处场地由各村对外出租,租赁收入归村集体自主管理使用;6处已改造升级为村委会办公场所;1处改建为培训学校;1处打造为老年人活动中心;另有原莲塘小学、蓝田小学、丰群小学、田心小学共4处校舍旧址,目前处于空置未利用状态。

花山镇

花山镇积极探索闲置公共资源盘活利用:一是动态了解校舍使用情况;二是在部分条件成熟的村,试点将闲置校舍改造为村级养老服务站或村民活动中心,配套棋牌、图书、健身等基础设施;三是结合乡村振兴工作,推动闲置校舍与村级公共服务设施统筹规划利用。

炭步镇

炭步镇积极探索闲置公共资源盘活利用:一是动态地了解闲置校舍使用情况,协调向公益性或养老服务方向进行资源改造;二是选取平岭头村、朗头村等条件成熟的村开展试点,将闲置校舍改造为村级养老服务站或村民活动中心,配套棋牌、图书、健身等基础设施;三是结合乡村振兴工作,推动闲置校舍与村级公共服务设施统筹规划利用。

狮岭镇

狮岭镇原有农村小学布局调整后,共有7所原撤并小学。目前,上述校舍均已盘活利用,不存在闲置情况。具体使用情况为:其中3所校舍由所在村或经济社出租,用于举办民办学校;另外4所校舍出租用于小型加工厂、仓储等用途,为村集体和村民增加了租金收入,带动了本地就业。

花东镇

经与葡京娱乐场 教育局、花东镇公共服务办等相关部门进行核实确认,花东镇农村校舍属于葡京娱乐场 教育局登记管理的国有资产,花东镇不具备校舍处置权限。农村校舍所使用土地,由村集体无偿提供用于公益教育事业建设。对于闲置校舍资源最终归属问题,需先由葡京娱乐场 教育局征求相关村集体意见,再由葡京娱乐场 教育局按程序报请区政府会议研究审定。

  三、下一步工作计划

  下一步工作计划如下表:

新华街

一是在养老服务设施规划布局中,积极借鉴“闲置资源活化利用”思路,对辖区内符合条件的闲置公房、旧厂房、撤并校舍等进行全面摸排,建立可利用资源台账,为后续改造利用打好基础。

二是在推进社区嵌入式养老、长者饭堂、老年人活动站点等项目建设时,优先考虑利用存量资源,降低建设成本,缩短投用周期,加快补齐居家社区养老服务设施短板。

三是加强与区教育、民政、财政等部门的沟通协调,探索建立跨部门资源统筹机制,推动闲置校舍等公共资源在符合规划、安全合规的前提下,优先用于养老及公益服务用途。

四是结合农村养老机构运营困局,在改造利用过程中同步考虑后续运营可持续性问题,探索“政府引导、社会参与、专业运营”模式,确保改造后的场所“建得起、用得好、可持续”。

新雅街

一是强化资金统筹。积极争取上级财政专项补助,持续发动乡贤、企业、慈善组织等社会力量,通过定向捐赠、项目认领等方式支持闲置校舍改造及运营。探索“以场地换服务”等模式,吸引社会资本参与,减轻财政压力。

二是完善监管评估。定期组织开展运营成效综合评估,重点考核服务质量、资源利用率、群众满意度等指标。建立问题反馈和整改机制,对运营不力的场所及时督促提升。同时,密切关注农村人口结构变化趋势,做好功能动态调整预案,确保公共资源高效利用、服务精准匹配。

秀全街

一、前期排查与评估:成立专项小组,对闲置校舍的建筑结构、设施安全、历史文化价值等进行全面勘查,建立“一校一档”,摸清资源底数。

二、采用分类处置策略:根据评估结果采取不同方式。

三、推动社区多方参与:在制定方案时,通常会调研周边居民的实际需求,并参考社区意见,确保改造后的空间“接地气”、利用率高。

四、建立健全长效监管机制:建立动态台账,定期检查校舍安全与资产变动情况,防止资源再次闲置。

花城街

我街将全力配合做好调研、摸排等相关工作,与赤坭镇一道,共同推动这一民生实事落地见效,让农村老人早日享受到更加便利、优质的养老服务。

梯面镇

一是主动对接区教育局,恳请区教育局尽快核实相关情况,明确旧校舍的具体管理责任单位,为后续工作开展奠定基础。

二是科学规划布局,结合乡村振兴发展规划、农村养老服务需求及公益服务配套现状,统筹考虑旧校舍的地理位置、场地规模等因素,科学优化使用用途,重点向养老服务、乡村文化、便民服务等公益领域倾斜,切实发挥旧校舍的公益价值。

三是在获得处置权限后,积极探索盘活路径,主动对接财政局、区教育局、民政局等相关部门,争取政策、资金和专业指导支持,因地制宜探索多元化的优化利用模式,推动闲置旧校舍与公益服务、乡村建设深度融合。

赤坭镇

一是多方联动,保障运营。由镇政府统一牵头统筹,确定村“两委”作为日常运营管理主体,镇公共服务办全程做好业务指导与日常监管工作。积极推行村集体自主运营、引入专业机构合作、志愿力量协同补充相结合的多元运营模式,进一步提升公共服务专业化质量。镇财政统筹安排专项资金,用于项目改造补贴与前期运营保障,同步积极争取上级补助资金,广泛引导社会力量参与捐资捐物,构建政府补助、集体自筹、社会捐助相结合的多元化投入机制。同步制定完善场所运营管理制度,细化明确服务内容、公益化收费标准、安全管控等相关规范要求,保障场所长期规范平稳有序运营。

二是动态调整,长效利用。建立闲置校舍改造场所常态化跟踪评估机制,每年围绕场所使用效率、群众满意程度、整体运营成效等方面开展综合评估。同时兼顾长远发展需求,如若后续因人口变动等因素需要恢复教育办学功能,将严格按照法律法规及相关规定调整使用用途,切实保障公共资源高效合理配置,持续适配乡村发展与群众实际需求。

花山镇

花山镇将积极配合主办单位做好相关工作,动态了解辖区内闲置校舍,建立标准化资源台账,结合我镇实际制定"一村一策"改造方案,推动闲置校舍资源高效利用,助力乡村公共服务体系提质升级。

炭步镇

一是全面摸排建档,夯实工作基础。开展闲置校舍专项排查,精准掌握位置、面积、设施、权属等情况,建立统一规范的资源台账,在不改变产权性质的基础上,确定盘活方向和实施次序。

二是分类按需改造,提升适配水平。结合各村人口结构和实际需求分类实施改造。老年人口集中的村庄,建设综合型养老服务中心,配齐日间照料、助餐助浴、康复理疗等功能;人口较少村庄,改建简易老年活动站,同步预留文化活动、便民服务等空间,实现一址多用。计划将石南村、民主村等闲置校舍改造作为公益用途进行盘活利用。

三是实施动态管理,实现高效利用。建立运营评估机制,定期对服务成效、资源利用率开展督查。根据乡村人口结构变化灵活调整功能用途,在学龄人口回升时可适时恢复部分教育功能,确保公共资源始终贴合乡村发展实际,切实补齐乡村养老与公共服务短板。

狮岭镇

动态监测校舍使用状况。建立农村公共校舍资源动态管理台账,若未来因办学需求变化或租赁合同到期出现闲置校舍,将优先考虑养老及公益服务功能改造。

多渠道拓展农村养老服务设施。结合镇村实际,利用其他闲置集体用房、祠堂、文化站等资源,因地制宜建设村级养老服务站、老年活动室,满足农村老年人日间照料、文体娱乐等需求。

强化政策协同与资金支持。积极对接区民政局、区财政局等部门,争取养老设施改造运营补贴,提升农村养老服务水平。

花东镇

花东镇将积极响应上级政策号召,切实做好推进工作,不断提升工作效率和服务水平,更好地为人民服务。

  感谢您对我镇民生工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  以上意见可主动公开。

  葡京娱乐场 赤坭镇人民政府

  2026年5月12日

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