——葡京娱乐场 政协经济和农业农村委开展协商议政活动

　　7月16日，根据区政协常委会2026年度工作要点安排，结合夏溢等委员联名提出的《打造多元一体化，推动农业农村高质量发展的提案》，卢日新副主席牵头组织镇村组政协委员，开展协商议政活动，旨在探索多元融合发展路径，推动农业农村现代化，助力“百千万工程”走深走实。参加人员实地察看了中国热带农业科学院广州实验站，深入了解我区农业一二三产融合发展情况，并召开座谈会，听取提案主办、会办单位办理情况汇报。与会委员结合各自领域积极建言献策。

　　一、葡京娱乐场 农业多元一体化基本情况与成效

　　葡京娱乐场 紧紧围绕乡村全面振兴主线，加力提速推进“百千万工程”，多项工作取得优异成绩：市乡村振兴考核连续四年考核优秀，成功入选国家乡村振兴示范县创建名单、全国农村综合改革试点试验名单。全区农林牧渔业总产值104.51亿元，同比增长4.5%，增速居全市主要涉农区第三；农村居民人均可支配收入41208元，同比增长6.5%，增速全市第一，城乡居民收入比缩小至1.76。

　　（一）聚焦三产融合，构建现代农业产业链条。一是做强一产根基，夯实产业链源头。加强高标准农田建设，2024年建成高标准农田2个共2019亩，同步推进农田水利、灌溉排水等配套设施升级，提升粮食和重要农产品生产能力。立足各地特色，打造“盆景、花卉、渔业、果蔬、畜禽”等5个10亿级产业集群，形成“区域有特色、产业有优势、产品有品牌”的发展格局。二是推动二产升级，提升产业链附加值。加大对农产品加工企业的政策扶持，培育市级以上农产品加工龙头企业21家，打造建设绿色食品工业园区1个，推动农产品从初级加工向精深加工、综合利用转型，开发休闲食品、预制菜等系列产品，提升产品附加值。三是拓展三产融合，丰富产业链业态。花东镇七溪地芳香集团打造“芳香+文旅+康养”综合体，狮岭镇依托“花漾年华”乡村振兴示范带、狮岭核心片区资源，以“花卉+”、“花果经济”等为发展方向，打造集“农业、文旅、科普、培训、住宿”为一体的乡村生态旅游片区。重点培育壮大马岭观花植物园、喜花里活力休闲港、叶海生态园、禾雀花基地、“檬猩人”露营基地等一批特色农文旅产业。策划推出10条一日游、两日游、三日游精品线路。

　　（二）推进智慧农业，提升生产效益。一是加快农业技术推广应用。我区智都农发、中科园艺、恒泰农业等利用水肥一体、智能病虫害防治等技术，打造现代化种植示范基地。热科院广州实验站推进研究落地新品种试验项目，广泛种植热带作物并研发咖啡、香草兰茶、香水和雪糕等产品，同时利用智慧大棚提供环境监测数据，提升生产效率和产品品质；越秀农牧等企业推广智能养殖设备，实现精准饲喂、疫病预警等智能化管理，提高养殖效益。二是完善数字农业服务体系。搭建数字农业服务平台，利用“农友圈”平台等为农户、新型农业经营主体提供技术指导等一站式服务，推动数字技术与农业生产、经营、服务深度融合。同时，推动农产品溯源数字化，利用农药小记录小程序等建立农产品质量安全溯源体系，实现农产品从产地到餐桌的全程可追溯。

　　（三）聚焦人才支撑，开展农业人才精准培训。以政策激励引导我区农业从业者及农村劳动力提升专业技能水平，深入实施全国首批高素质农民培育学用贯通综合试点，开设花木盆景、乡村运营、休闲农业与民宿三个专题班，创新构建“五链融合”协同育人模式，推动学员从技能掌握者向产业运营者、创业带动者转型，形成新农人引领产业振兴的“葡京 模式”。培育高素质农民学用贯通人才102人，其中9人获评省级“乡土专家”，1人入选广东省“乡土网红”，创业学员达30人，就业率100%，并通过“1+N”帮带机制带动超3000人次。

　　（四）强化龙头引领，发挥示范带动作用。一是坚持“抓大、培优、扶小、育新”原则，建立重点企业名录库，对潜力企业提供一对一服务，全程协助申报各级龙头企业。建立暖企走访机制，现场解决发展难题。广州市领航食品有限公司入选农业产业化国家重点龙头企业名单，实现我区“零的突破”，新增广东润康药业有限公司等省级农业龙头企业7家、广州溪林园艺有限公司等市级龙头企业13家。二是发挥龙头企业示范引领作用。鼓励华轩水产、越秀农牧等生产型龙头企业开展技术创新，引进先进技术和装备。支持龙头企业打造特色品牌，培育区域公用品牌和企业品牌，提升农产品知名度和市场竞争力。

　　二、葡京娱乐场 农业多元一体化的短板不足

　　（一）产业链条延伸不够，精深加工能力不足。目前我区农产品仍以初级种养为主，精深加工环节薄弱。炭步槟榔香芋、赤坭盆景等地标产品虽品质优良，但衍生产品开发不足，溢价空间有限。多数农业园区仍停留在传统产销模式，缺乏将“田间作物”高效转化为“终端消费品”的加工能力和市场渠道，农产品增值空间未能充分释放。

　　（二）产业融合深度不够，消费场景相对单一。一二三产融合多处于起步阶段，多数休闲农业项目仍以观光采摘为主，缺乏沉浸式、体验式消费场景。“体验+住宿+餐饮+购物”的全链条消费闭环尚未形成，游客停留时间短、人均消费低，农文旅融合的经济效益尚未充分释放，“看的人多、买的人少”的问题较为突出。

　　（三）产业配套协同水平有待提升，综合经营效益尚不稳定。当前我区农业产加销各环节衔接仍不够紧密，农产品仓储保鲜、冷链物流等中间环节建设相对滞后。同时，部分经营主体仍以单家独户生产为主，组织化程度偏低，在信息获取、渠道开拓、成本控制等方面存在一定劣势，增收空间受限，农业整体经营效益的稳定性仍有较大提升空间。

　　三、意见建议

　　（一）坚持链式发展，构建全产业链支撑体系。跳出农业抓农业，以工业化思维谋划农业升级。一是培育壮大“链主”企业，发挥国家级、省级龙头企业带动作用，引导各类经营主体组建产业联合体，实现一产种养、二产加工、三产销售有机衔接。二是补齐精深加工短板，围绕蓝莓、盆景、槟榔香芋等重点品类，引进和培育一批农产品深加工项目，提升产品附加值和市场竞争力。三是统一打造区域公共品牌，制定品牌标准和管理规范，整合现有零散品牌资源，靠品牌溢价拓宽市场销路，推动地标产品从“种得好”向“卖得好”转变。四是依托玉湖冷链等重大平台，完善仓储保鲜、冷链物流等配套设施，拓宽线上线下销售渠道，实现错峰销售、优质优价。

　　（二）坚持跨界融合，打造多元消费新场景。依托乡村振兴示范带，把盆景变风景、把田园变公园。一是破解同质化困局，差异化发展乡村民宿、自然研学、康养度假、农事体验等新业态，避免千村一面、低水平重复建设。二是丰富沉浸式消费体验，深挖本土文化资源，结合景点实际推出附加值更高的体验项目，形成“体验+住宿+餐饮+购物”全链条消费闭环。三是加强客源市场对接，深入了解大湾区城市客群消费需求和消费偏好，针对性地设计产品组合和营销策略，让游客不仅“来了还想来”，更能“停下脚步消费”。四是引导景区、商圈推出主题专属服务，将消费场景与特色农业深度融合，有效延长游客停留时间、提升人均消费水平。

　　（三）强化资源保障，破除产业扩容瓶颈制约。一是建立农业农村重点项目用地保障机制，在国土空间规划中合理预留农产品加工、冷链物流、休闲农业等配套产业用地指标。二是积极盘活农村存量建设用地和闲置宅基地，通过土地综合整治、增减挂钩等政策工具，腾挪发展空间，保障优质项目落地。三是创新农业投融资模式，用好乡村振兴产业基金，引导社会资本参与乡村产业项目建设，拓宽经营主体融资渠道，降低融资成本。四是完善农业保险体系，扩大特色农产品保险覆盖面，增强经营主体抗风险能力，让企业和农户敢投入、敢发展。

　　（四）坚持科技赋能与联农带农，激活内生增长动力。一是深化科技支撑，用好数智乡村综合服务平台，加快智慧农业设施推广应用于田间管理、智能养殖、数字营销等环节，推动农业科技成果从“实验室”走向“田间地头”。深化与热科院、仲恺农业工程学院等科研院校合作，在种业振兴、土壤改良、农产品保鲜等方面形成可复制推广的葡京 样板。二是培育新农人队伍，发挥“新农人”“乡土专家”传帮带作用，大力发展农村电商，让手机成为新农具、直播成为新农活。三是完善利益联结机制，总结推广“龙头企业+合作社+农户”合作模式，通过土地流转、入股分红、订单农业、务工就业等方式，让农民深度嵌入产业链各环节。四是出台针对性扶持政策，完善惠农保障和金融服务，切实提升农民增收获得感，真正实现“多元一体化发展的落脚点在于让农民钱袋子鼓起来”的目标。