——葡京娱乐场 政协开展民主监督活动简报

　　7月2日，区政协社会法制和民族宗教委结合第2032号提案《关于加强“炸街”“飙车”治理优化营商环境助力葡京 民营经济高质量发展》，组织政协委员、提案主会办单位开展民主监督活动。政协委员一行实地视察了春风动力摩托车销售维修门店，深入了解我区打击炸街飙车、查处非法改装、排查车辆安全隐患以及优化重点路段治理等工作开展情况，听取相关负责人情况介绍。座谈会上，主会办单位汇报工作进展，与会政协委员围绕现存短板积极建言献策，共商提质增效举措，为辖区民营经济高质量发展筑牢安全有序的城市秩序保障。副区长辜少辉、区政协副主席陈为文参加了活动。

　　一、主要工作情况

　　葡京娱乐场 紧紧围绕优化营商环境、护航民营经济高质量发展工作主线，聚焦群众反映强烈的机动车、电动自行车“炸街飙车”、非法改装、噪声扰民等突出问题，坚持源头治理、精准执法、联动共治、长效管控一体推进，统筹行业监管与市场规范，层层压实各方监管责任，深入整治行业乱象、规范市场经营秩序，持续净化道路交通环境与市场经营生态。我区以精细化、常态化治理成果护航辖区民营经济健康有序发展，专项治理工作取得阶段性成效，打击“炸街飙车”工作成效位列全市第一。

　　（一）打造全域协同治理新格局。整合各方资源，健全会商研判、线索移送、联合执法常态化工作机制，构建全区一体化治理格局。抓实闭环整改，对照督查反馈问题建立台账化、清单化整改机制，实行闭环销号管理。全面畅通12345热线、群众举报、社会监督等诉求渠道，规范线索登记、核查、反馈全流程，有效化解道路安全隐患、噪声扰民难题。

　　（二）筑牢行业规范发展防火墙。开展全域排查整治和行业规范提升行动，对城区商圈、工业园区、主次干道周边维修、销售门店开展滚动式巡查，严厉打击车辆非法改装、加装轰鸣装置、售卖非标配件等违法违规行为。依托政务平台、行业社群、上门宣讲等方式，普及法律法规、公示举报渠道，提升商户法治认知，倒逼行业自律规范经营。结合夜间路面巡查溯源倒查，联动完善道路安防设施，净化民营行业经营生态。

　　（三）构建智慧精准治理新体系。推进电动自行车、机动车行业专项整治，落实日巡夜查制度，对辖区销售门店开展拉网式全覆盖检查。依托“E码通”智慧追溯平台，构建全域车辆溯源监管体系，打通车辆销售、流通、监管各环节，实现全流程信息可查、源头可溯。采取集中约谈、案例警示、高频巡查等举措压紧经营主体责任，健全非法改装专业认定机制，深化多部门联合执法，严格监管规范市场经营秩序。

　　二、存在问题

　　结合实地调研和工作座谈情况来看，我区“炸街飙车”乱象治理工作虽取得一定成效，但对照精细化治理要求和优质营商环境建设标准，仍存在部分短板和薄弱环节，治理长效性、精准性、系统性仍需进一步提升。

　　（一）源头管控仍有漏洞。部分汽修门店、线上线下商铺隐蔽开展车辆改装、售卖改装配件，相关违规经营行为隐蔽性强、排查难度大，日常巡查存在盲区死角，源头排查整治不够彻底，非法改装、违规销售的利益链条没有完全斩断，乱象滋生的土壤尚未彻底清除。

　　（二）精准执法仍有短板。辖区“炸街飙车”违法行为多集中在夜间凌晨时段，高发区域集中在城郊路段、背街小巷，整体呈现瞬时性、流动性、隐蔽性强的特点。违法车辆行驶速度快、违规行为存续时间短，现场取证、溯源追查、动态管控难度较大。

　　（三）科技赋能仍需加强。智能化治理手段运用不足，辖区道路声呐抓拍、噪声在线监测、违法轨迹智能研判等科技设备覆盖范围有限、布局不够均衡，全天候、全覆盖、智能化的智慧监管体系尚未完全成型，科技助力精准治理、长效治理的支撑作用不足。

　　（四）联动机制仍需理顺。跨部门协同治理体系不够完善，部门之间信息共享、线索移送、联合整治、闭环处置机制不够顺畅，存在各自为战、整治碎片化、成果难固化的问题。

　　（五）教育引导仍需深化。针对青少年、年轻驾驶人等重点群体的普法警示教育力度不足，部分人员法治意识淡薄、安全理念缺失，存在跟风飙车、违规改装的侥幸心理；警示教育、源头管控、社会共治氛围还不够浓厚。

　　三、政协委员意见建议

　　为精准补齐我区“炸街飚车”治理工作短板，破解治理精准度、系统性、长效性不足问题，纵深推进交通乱象综合治理，持续净化城市人居环境、优化全域营商环境，与会委员结合调研实际，提出以下五方面工作建议：

　　（一）源头管控要“严”，深挖行业乱象筑牢根基。建议由区道安办统筹，区市场监管局对全区摩托车销售、维修门店开展全覆盖排查，严查私自改装排气、售卖超标改装配件、线上接单改装等行为，对违规主体落实2万元以上顶格处罚，情节严重的责令停业、吊销经营资质。做实维修行业黑白名单并定期公示，列入黑名单的门店实施多部门联合约束。建立线索双向移送机制，交警路面查获改装车辆后第一时间推送线索给市场监管部门溯源；市场监管部门排查发现地下改装窝点、配件仓储点，立即移交公安深挖彻查，做到查一辆车、追溯一家店、清理一处窝点，从源头压缩非法改装生存空间。

　　（二）路面执法要“硬”，抓实精准管控从严治乱。聚焦“炸街飙车”夜间多发、点位分散、取证困难等突出问题，持续优化路面执法管控模式，紧盯居民区、城乡结合部、主次干道等重点管控区域，科学调整执勤排班，灵活布设执勤点位、加密巡逻频次，实现重点时段、重点路段巡查全覆盖。坚持传统巡查与科技赋能相结合，加快布设声呐抓拍、智能监测等科技设备，依托信息化手段破解瞬时性、流动性违法取证难、管控难问题，持续保持执法高压态势，从严查处无证上路、非法改装、超速飙车、噪声扰民等违法行为，常态化巩固路面整治成效。

　　（三）安检把关要“实”，压实机构责任守住关口。紧盯机动车安检关键环节，常态化强化辖区机动车安检机构监督管理，加大日常巡查、随机抽查、突击检查力度，健全常态化监管问责机制。重点排查整治安检机构降低检验标准、简化检验流程、违规放行改装车辆、虚假安检等失职违规行为，坚持发现一起、严查一起、追责一起。通过从严压实安检机构主体责任、规范安检工作流程，严守车辆上路安全检验关口，从安检环节阻断违规改装车辆上路行驶渠道。

　　（四）协同联动要“畅”，健全联治机制闭环管控。健全常态化协同治理工作体系，建立由市公安局葡京 分局牵头，区市场监管局、区交通运输局、属地镇街共同参与的专项联席会议制度。常态化开展工作会商、问题研判、线索互通、联合执法，统筹路面执法、行业监管、源头排查、属地管控各项工作，有效破解各自为战、监管碎片化、治理不连贯等问题。健全线索移送、联合整治、溯源追责、整改销号全链条工作机制，构建各司其职、联动发力、全域覆盖、闭环高效的综合治理格局。

　　（五）宣传诉求要“细”，坚持柔性治理温情服务。推行分层分类柔性普法，组织民警深入园区企业开展案例警示教育，压实企业员工管理责任。对初次轻微违法采取劝导教育，未成年人违法联动家校社区共管，屡教不改者依法从严处置。依托官方平台曝光典型案例，设立群众举报奖励。畅通企业诉求渠道，依托委员工作室、10号工作室收集噪音扰民诉求，建立处置台账，对反复反弹路段组织委员“回头看”。坚持刚性治理与柔性服务相结合，做到乱象整治有力度、助企服务有温度，持续优化营商环境，助力辖区民营经济平稳健康发展。

　　四、下一步工作要求

　　副区长辜少辉作总结讲话，他指出，“炸街飙车”违法行为隐蔽性、流动性、反复反弹特征突出，当前治理成效与群众、企业期盼仍存在差距，就深化常态化治理提出五点工作要求：一是压实源头管控。市监部门严查车行改装乱象，交通部门规范共享电动车管理，各镇街摸排上报地下改装窝点，常态化开展联合整治。二是保持高压执法。公安部门依托大数据锁定重点人车路段，从严打击飙车团伙、非法改装窝点，做到露头即查、强力震慑。三是强化科技支撑。补齐声呐、监控等智能设备短板，打通跨部门数据通道，实现违法线索精准溯源。四是深化宣传引导。常态化曝光典型案例，开展交通安全“七进”宣传，重点面向青少年强化警示教育，鼓励群众举报违法行为。五是健全长效机制。区道安办梳理固化治理经验，将该项工作纳入年度考核，完善有奖举报机制，推动全民共治、常态长效。