各有关单位：

    2016年1月4日15时左右，广清城际轨道交通站前工程GQZH-1标广佛环线跨广清高速公路特大桥56#墩发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。事故发生后，葡京娱乐场 人民政府成立事故调查组，按照 “四不放过”原则对事故展开了调查，业经区政府审批结案，现将有关事项通报如下：

　　一、事故经过

    2016年1月4日，华军公司56#墩工地现场管理人员张志锋安排工人赵金彪负责拆除56#墩的模板，15时左右，赵金彪在将模板的固定螺丝拆卸后，取下安全带横向移动过程中不慎失足，从约12米高处坠落地面，张志锋立即驾车将赵金彪送至葡京娱乐场 人民医院救治，经抢救无效死亡。

　  二、事故原因分析

 （一）直接原因

    赵金彪在拆除墩身模板的高空作业过程中，未按规定系安全带，在移动过程中不慎失足坠落地面。

    （二）间接原因

    1.华军公司未按照规定任命专职安全管理人员，施工前未严格落实墩身模板施工技术交底，拆除模板过程中违反《桥梁墩身模板支架专项施工方案》和《墩身模板施工技术交底书》的要求，先大幅度拆除脚手架后拆除模板。

    2.韩学军是华军公司法定代表人及项目负责人，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

    3.张志锋作为华军公司现场管理人员未及时制止和纠正违反操作规程的行为。

    三、事故处理意见

    （一）事故责任单位处理意见

    1.华军公司未按照法律法规规定配备专职安全生产管理人员，施工前未严格落实安全技术交底，未按照核准的施工方案组织施工，违反了《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程施工现场管理规定》有关规定，导致发生生产安全事故，对本次事故负主要责任。

    依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，建议由葡京娱乐场 安监局对华军公司处四十万元以上五十万元以下罚款。

    （二）事故责任人处理意见

    1.韩学军是华军公司法定代表人及项目负责人，未履行安全生产职责，未经常性督促检查本单位安全生产工作，未及时发现并消除生产安全事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产法》有关规定，对事故发生负重要管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，建议由葡京娱乐场 安监局依法对韩学军处2015年年收入30%的罚款；建议由华军公司依法给予韩学军撤销项目负责人职务处分，五年内不得担任任何项目负责人，并将处理结果报事故调查组。

    2.张志锋作为工地现场管理人员，未及时发现并消除生产安全事故隐患，对事故发生负有管理责任。建议由华军公司依据相关规定对张志锋作出处理，并将处理结果报事故调查组。

    3.赵金彪违反《桥梁墩身模板支架专项施工方案》、《高空作业安全专项方案》、《墩身模板施工技术交底书》及《墩柱模板安全操作规程》等要求，在高空作业中不按规定正确使用安全带，直接导致发生生产安全事故，在本次事故中负有重要责任。鉴于赵金彪已在事故中死亡，建议免于追究其责任。

    （三）行政监管责任人处理意见

    1.江伟俊，作为花城街办分管安全生产领导，对本次事故负有重要领导责任。建议根据相关规定，由区安委办对其进行约谈。

    2.连合臣，作为花城街道办安全生产监察中队队长，对本次事故负有主要领导责任。根据《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》，建议由花城街道办事处给予其通报批评的处理。

    3.杨灿照，作为花城街道办安全生产监察中队具体负责该项目所在地区安全巡查监督工作的队员，对本次事故负有直接责任。根据《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》，建议由花城街道办事处给予其通报批评的处理。

  四、认真做好事故防范工作

    建设、施工、监理单位，各镇（街）、建设行业主管部门要深刻吸取“1.4”事故教训，增强责任意识，强化和落实企业安全生产主体责任，属地和部门安全生产监督管理责任，加大对辖区、本行业领域安全生产监督检查力度，有效预防一般事故、坚决遏制较大事故、杜绝重特大事故。事故发生单位要认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，消除事故隐患。有关单位要认真落实好对事故责任单位和有关人员的处理意见，依法处理本次事故责任单位和有关责任人员。

葡京娱乐场 安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　  2016年5月6日