穗花残函〔2026〕8号

左爱红委员：

　　您提出的《关于促进大龄孤独症人士就业及全生命周期支持的提案》（第4018号）提案已收悉。区残联高度重视，认真研究办理，现就我区促进大龄孤独症人士就业及全生命周期支持工作情况答复如下：   

　　一、工作开展情况

　　2025年，我区被中国残联列为“全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”，区残联牵头对大龄孤独症人士就业及全生命周期支持工作进行了大胆探索，并取得经验成果。

　　（一）打造“星星幸福舱”陪伴式就业模式。2026年4月1日，第四座“星星幸福舱”在花山平龙社区正式开业。目前“星星幸福舱”共吸纳28名星星妈妈、5名“星青年”实现就近灵活就业，打造了“陪伴式就业”新模式，兼顾家长照护与家庭增收，有效缓解孤独症家庭经济压力。依托彩虹桥家长学校，同步开展零售业、手工艺等职业技能培训，延伸“星星家庭岗”“星青年”就业服务，探索非遗手工、灵活零售等多元就业路径。

　　（二）建设“星青年”就业创业支持平台。积极筹划建立“星青年”（大龄孤独症人士）就业创业培训实践基地。该项目依托新华街旧改示范项目“新华坊”的区位与空间优势，创新采用“政府引导、企业运营、社会参与”的模式，由区残联牵头，联合业主方、广东花田恋文旅产业投资有限公司及新华坊物业管理公司协同共建。基地定位为融合“非遗+公益+产业”功能的文创地标，通过开发非遗手工艺制作、文创产品设计、体验式销售等业态，为大龄孤独症青年及其他就业困难残疾人提供技能培训、岗位实践、产品展销一体化服务，助力其实现社会融合与价值创造。

　　（三）推进“医康养教”项目。聚焦16周岁以上大龄孤独症群体托养、康复、就业、养老刚需，推进优语康养中心“机构康养+农场实践+就业融合”全生涯服务综合体建设。规划设置300张托养床位，配套建设生态康养农场，开展农疗、工疗、阶梯式就业实训，完善日间照料、寄宿托养、喘息服务、康复训练、工疗农疗等服务模块。目前各项工作有序推进，即将启动首期学员招生。

　　（四）健全兜底救助体系。区民政局严格落实低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策，将符合条件的大龄孤独症人士全部纳入救助保障范围，2025年孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准2976元/人·月；最低生活保障标准1309元/人·月（实行差额补助）；特困人员标准2094.4元/人·月（已准备提标）。按标准足额落实救助待遇，切实减轻家庭经济与照护压力。精准落实残疾人两项补贴政策，依规为持证大龄孤独症人士足额办理困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，做到应保尽保、按月足额直发。2026年重度残疾人护理补贴290元/人·月，困难残疾人生活补贴为217元/人·月。同时简化申请、复核流程，推行就近办、帮代办、入户办，为行动不便、沟通障碍的孤独症人士及家属提供便捷服务。区人社局按照《关于延长粤人社规〔2023〕13号文有效期的通知》（粤人社规〔2025〕53号）和《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于印发〈广东省职业技能培训补贴（指导）标准目录（2025年版）〉的通知》（粤人社发〔2025〕5号）要求，落实技能培训补贴政策。2025年共审核发放残障人员技能培训补贴6人共1.35万元，发放生活费补贴共3000元。区教育局贯彻落实国家、省、市关于特殊教育发展的政策要求，鼓励普通高中开展融合教育，支持中等职业学校开设启能班，为孤独症等特殊学生提供适宜的高中阶段教育资源，推进孤独症学生教育保障工作。2025学年，我区特殊学生普通高中、葡京娱乐场 职业技术学校（以下简称“区职业技术学校”）就读分别为2人、15人（含5名孤独症学生）。

　　（五）强化媒体宣传。重点宣传大龄孤独症人士就业支持、技能培训、社会融入、全生命周期关爱服务等工作成效与典型案例。定期报送葡京娱乐场 孤独症人士关爱服务、大龄群体就业帮扶、全生命周期支持体系建设的优质素材、特色举措和工作成效，积极争取媒体的关注与报道。2025年，我区孤独症儿童关爱工作在“学习强国”平台、《中国妇女报》《南方日报》《羊城晚报》《广州日报》等媒体报道累计62篇；累计收到星星家庭的感谢信、锦旗8件（次）。

　　二、下一步工作

　　（一）在工作模式上再创新。深化“政府引导、企业运营、社会参与”多元协同机制，推广“星星幸福舱”陪伴式就业经验，扩大就业覆盖面。拓宽非遗手工、文创设计、体验式零售等就业渠道，支持企业设立“星青年”专岗，落实吸纳残疾人就业税收优惠、岗位补贴等政策，激励用人单位主动吸纳。

　　（二）在深化服务上再提效。完善“星青年”就业创业培训实践基地功能，引入专业社工和职业导师，提供个性化就业指导、岗位适配、跟踪支持等服务，提升培训转化率与就业稳定性。加快优语康养中心建设进度，推动日间照料、寄宿托养、喘息服务等模块投入运营，探索“社区+机构+家庭”联动照护模式，满足大龄孤独症群体多样化照护需求。

　　（三）在协同联动上再加强。健全民政、人社、教育、卫健等多部门联动机制，推动政策衔接、数据共享、资源整合，形成全生命周期服务闭环。定期召开联席会议，协调解决难点问题。

　　（四）在权益保障上再加固。持续完善低保、特困、残疾人两项补贴等兜底政策，推动建立大龄孤独症人士专项救助基金。加强政策宣传与办理服务，确保符合条件的群体“应保尽保、应享尽享”。

　　下一步，我会将加强与各部门协同配合，持续完善大龄孤独症人士兜底保障、福利补贴、关爱帮扶等服务，健全全生命周期民生保障链条，帮助他们融入社会、实现自身价值，持续提升辖区民生福祉与社会治理水平。

　　以上意见可主动公开。

　　葡京娱乐场 残疾人联合会

　　2026年8月3日