申请人：韩某某

　　被申请人：广州市公安局葡京 分局

　　申请人不服被申请人作出的不予行政处罚决定，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人于2025年9月24日作出的穗公花（秀全）不罚决字〔2025〕310780号《不予行政处罚决定书》，责令被申请人重新处理。

　　申请人称：

　　违法行为人徐某某放了申请人的车辆轮胎胎气，申请人报警后对方没有当面道歉，协商的时候在村委会骂申请人，申请人不服被申请人作出的涉案不予行政处罚决定，希望被申请人依法依规处理。

　　被申请人答复称：

　　一、被申请人认定事实清楚，证据确实充分

　　2025年9月16日13时许，申请人韩某某报称其小车轮胎被放气。经查，申请人于2025年9月16日4时30分许将其小车停放在秀全街某某村内路边（该停车位置即第三人徐某某所称的3区79号车位）。2025年9月16日9时许，第三人徐某某见申请人将车辆停放在上址，即认为对方占用其“私人车位”遂使用小石头对申请人车辆的左前后轮胎进行放气。结合双方当事人陈述、证人证言、现场视频等在案证据，被申请人认为第三人的行为构成故意损毁财物，但均属情节特别轻微的，在依法履行处罚前告知后，对第三人作出不予行政处罚的决定，并当日送达申请人。

　　以上事实有违法人的陈述与申辩、被侵害人的陈述、证人证言、视听资料等为证。

　　二、被申请人适用法律正确，程序合法，处罚适当

　　被申请人在认定第三人实施故意损毁财物的违法行为的同时，结合具体情节、实际后果，本着教育为主，处罚为辅，教育与处罚相结合的原则，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”第十九条第（一）项：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的”之规定，被申请人在依法履行处罚前告知后，对第三人作出不予处罚决定，适用法律正确，程序合法。

　　综上所述，被申请人作出的穗公花（秀全）不罚决字〔2025〕310780号《不予行政处罚决定书》,适用法律正确，程序合法。请葡京娱乐场官网 维持被申请人作出的不予行政处罚决定。

　　本府查明：

　　2025年9月16日13时许，申请人韩某某报案称其发现停放在葡京娱乐场 秀全街某某村零食有鸣超市门口路边的小车被人放了左前后轮胎的气，被申请人民警接到警情后及时进行调查处理，并于接报当日作出穗公花（秀全）立告字〔2025〕318298号《行政案件立案告知书》，依法告知申请人其被故意损毁财物一案已进行立案处理。

　　同日，被申请人对申请人进行询问调查，申请人称报案当日4时30分左右，其将小车（车辆号牌：湘M7……，白色车身，车辆所有权人系其本人）停放在秀全街某某村内的一停车场旁路边，到了13时许其准备取车时，发现车辆的左前后轮两条车胎没有气了，应该是被人直接放气的，其不清楚车辆停放的位置是否为他人的停车位，该位置并没有妨碍其他车辆通行。

　　2025年9月24日，被申请人依法传唤徐某某到所接受调查，经被申请人询问，徐某某承认其放了申请人的车辆的左侧前后车胎的胎气，称2025年9月16日9时许，其回到某某村经过其车位（3区79号车位，系某某村分配给其使用的）时，看到申请人的车辆停放在其私人车位上，因其已将该车位出租给他人使用，且此前租客曾多次向其反映该车位被他人霸占，其一气之下遂随手捡起地上的石头，将石头一直按在车胎的气阀门，直至车胎无气。其表示并没有对车辆作出其他破坏行为，其放车胎气之后有和车主协商但无果。

　　2025年9月24日，被申请人对某某村治保主任林某某进行询问调查，林某某称某某村的车位交由第三方公司统一管理收费，其中位育社的村民分配有私人车位，位于位育社的车场，位育社有对私人车位进行张贴标识，但有些标识已经掉落或被清理了。其表示外来车辆进入某某村没有指定车位，除了位育社的车场都可以停放，以前分配时曾公布过。在金晖学校后面位置靠近围墙的停车位是私人的也有公共的，但具体不清楚。

　　经查，根据被申请人调取的涉案现场的视频监控，画面显示的内容与申请人、徐某某二人陈述的内容基本一致，该二人均已对被申请人制作的视频截图进行指认。

　　另查，根据被申请人制作的穗公花（秀全）调解字〔2025〕312296号《治安调解协议书》，2025年9月24日，被申请人依法组织申请人和徐某某进行调解，但调解不成功。

　　2025年9月24日，被申请人向徐某某作出《行政处罚告知笔录》，依法告知徐某某，其查明2025年9月16日9时许，徐某某在葡京娱乐场 某某村路边将一辆小车左侧两个轮胎的气放了。徐某某的上述行为已构成故意损毁财物，情节特别轻微，其将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十九条第（一）项之规定，拟对徐某某不予行政处罚。因徐某某表示不提出陈述和申辩，被申请人遂于当日作出穗公花（秀全）不罚决字〔2025〕310780号《不予行政处罚决定书》，决定对徐某某不予行政处罚。申请人对该不予行政处罚决定不服，向本府申请行政复议。

　　本案审理期间，本府依法听取相关当事人意见。根据申请人现场提交的《行政复议申请书》中载明的唯一联系方式“电话：166……”，本府分别于2025年11月14日、17日、18日、19日、20日多次拨打上述手机号码均无法接通，未能听取申请人的意见。被申请人表示其意见与行政复议答复书一致，无其他补充意见。

　　以上事实有行政案件立案登记表、行政案件立案告知书、询问笔录、现场指认、治安调解协议书、不予行政处罚决定书、送达回执、视听资料等相关证据为证。

　　本府认为：

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”以及《公安机关办理行政案件程序规定》第二条和第十条的规定，行政案件由违法行为地的县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站管辖，故被申请人具有对辖区范围内违反治安管理法律、法规的行为进行调查、处理的法定职责。

　　本案中，综合在案证据，可以证实的是，2025年9月16日9时许，徐某某因不满申请人将涉案车辆停放在其车位上，遂放了涉案车辆的左侧前后两条轮胎的气。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。……办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。”第四十九条：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”以及第十九条第（一）项：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；……”之规定，故意损毁公私财物的行为，要求行为人主观上具有破坏财物、使其价值减损或功能丧失的故意，客观上实施了相应的行为并造成了损害后果。徐某某在申请人不知情的情况下，放了申请人的车辆的左侧前后两条车胎的胎气，明显影响申请人正常驾驶，徐某某的上述行为依法构成故意损毁他人财物的违法行为。被申请人在查清案件事实的基础上，结合徐某某是基于申请人将车辆停放在其私人车位，影响车辆正常停放的情况，经综合考虑徐某某实施涉案违法行为的起因、动机、情节、危害后果等因素，最终认定徐某某故意损毁申请人车辆的行为属于情节特别轻微的情形，对徐某某作出涉案不予行政处罚决定，合法有据。申请人若要求违法行为人徐某某向其当面道歉的，建议其另行通过民事调解、民事诉讼的方式予以主张。申请人提出徐某某辱骂其，要求被申请人依法处理，建议申请人依法向公安机关报案、控告。

　　被申请人在案件查办过程中，履行了调查取证、陈述申辩权利告知、作出不予处罚决定等程序，符合法律规定。

　　综上，申请人请求撤销涉案不予行政处罚决定书，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人于2025年9月24日作出的穗公花（秀全）不罚决字〔2025〕310780号《不予行政处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异

　　二〇二五年十一月二十一日