申请人：黎XX。

　　被申请人：广州市公安局葡京 分局交通管理大队。

　　申请人不服被申请人作出的公安交通管理简易程序处罚决定书，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，采用简易程序审理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人于2025年9月12日作出的编号为4401141508027107《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人称：

　　申请人因临时停车被拍摄，拍摄时间是早晨6时49分，该路段不是主干道，也不是军政要地或空客站场等严管路段，广州市政府有晚上九点至第二天上午七点前临时借道停车许可，而且当时申请人在车上休息，没有离开车辆，由于是车队的车，这个时段车管人员都还在休息，没起床，所以无收到劝离信息提示，这个时间段拍摄是否合规？申请人申请撤销本次处罚。（另，因为这是公司车队的车，车管所只能预留车队法人电话号码，所以用车人收不到劝离短信信息。）

　　被申请人答复称：

　　经查看违法监控录像及违法照片截图，一辆悬挂粤ABXXXX3号牌的小型轿车于2025年8月22日6时35分停放在葡京娱乐场 狮岭镇美湖路纳海皮具饰博园路段时，因实施“机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为被电子交通技术监控设备拍摄。

　　复议申请人黎XX于2025年9月12日前来葡京 被申请人违法处理大厅办理上述交通违法，被申请人根据违法图片及违法视频，认定申请人黎XX实施了“机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的”交通违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、第九十三条第二款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条、《广东省道路交通安全条例》第五十九条第二十三项之规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款之规定，对申请人黎XX处以200元罚款。

　　关于申请人的申诉理由，被申请人答复如下：

　　（一）关于禁止停车时段的回应。根据GB5768.3-2009《道路交通标志标线第3部分：道路交通标线》3.6，黄色实线划于路侧或缘石上时，表示禁止路边停放车辆。违法照片显示粤ABXXXX3号牌的小型轿车停放在葡京娱乐场 狮岭镇美湖路，该道路两侧划有黄实线，已充分提醒申请人该道路禁止停车。另，被申请人从公开的渠道（如官方网站、媒体等）未查询到申请人所述的广州市允许21时至次日7时允许车辆临时借道停车的许可，申请人也未提供相关的证据。

　　（二）关于“人在车上不予处罚”的回应。葡京娱乐场 狮岭镇美湖路为双向一车道，申请人粤ABXXXX3号牌的小型轿车违规停放在不属于停车位的公共道路区域，客观上侵占了道路资源，改变了道路的原始设计通行功能，这种状态本身就对其他交通参与者正常、预期通行构成了潜在的妨碍和危险。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第（一）项是普遍性禁止规定，只要构成违法停车事实，均可依法处罚，申请人所述人在车上，并没有提供相关的证据证实。另，申请人车辆停放位置的旁边是对外开放的公共停车场，申请人需要休息而临时停放车辆的可将车辆停放在公共停车场内，而非在道路上违停。

　　（三）关于未收提示信息的回应。被申请人于2025年8月22日6时36分通过短信平台向粤ABXXXX3号牌的小型轿车发送违法停车提醒短信，告知车辆所有人立即驶离。申请人所述的车辆登记的联系方式是公司法人代表的电话，造成其无法收到短信，这个问题属于公司内部管理事宜，不能作为免除行政处罚的法定理由。

　　综上，被申请人认为编号为4401141508027107的《公安交通管理简易程序处罚决定书》适用法律正确，证据确实充分，程序合法，作出的行政处罚决定正确，建议复议机关维持原处罚决定。

　　本府查明：

　　2025年8月22日6时35分许，一辆号牌为粤ABXXXX3的小型轿车停放在葡京娱乐场 狮岭镇美湖路纳海皮具饰博园路段，该车停放位置无施划停车位，经短信提醒仍未立即驶离，因该车驾驶人实施“机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，被电子交通技术监控设备拍摄记录。2025年9月12日，申请人到被申请人违法处理大厅处理粤ABXXXX3小型轿车的上述交通违法，被申请人根据违法图片及违法视频，认定申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的”交通违法行为（代码1039），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、第九十三条第二款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条、《广东省道路交通安全条例》第五十九条第二十三项之规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款、第一百一十四条之规定，依法向其开具编号为4401141508027107《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对其作出罚款200元的处罚。申请人对上述行政处罚不服，向本府申请行政复议。

　　另查，涉案路段立有“禁止停车”禁令牌和“违停执法拍摄路段”告示牌，涉案路段为双向单车道，道路两侧设有黄色实线。涉案车辆停放位置旁边有一个对外开放的公共停车场。2025年8月22日6时36分，被申请人向粤ABXXXX3车主发送违停短信通知，12时41分，涉案车辆离开涉案路段。

　　以上事实有公安交通管理简易程序处罚决定书、视听资料、违停照片、现场图片、短信提醒通知截图、申请人身份证复印件等证据证明。

　　本府认为：

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”被申请人作为公安机关交通管理部门，具有对管辖区域内道路交通秩序、道路交通安全管理并实施相应行政处罚的法定职责。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”第九十三条第二款：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”第一百一十四条：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：……（五）路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；……”以及《广东省道路交通安全条例》第五十九条第（二十三）项：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：……（二十三）违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的”之规定，机动车应在市政道路规划的停车位内停放。本案中，涉案路段立有“禁止停车”禁令牌和“违停执法拍摄路段”告示牌，且该路段为双向单车道，道路两侧设有黄色实线，涉案车辆停放在黄色实线上，且车辆停放位置并无施划停车位，申请人作为机动车驾驶人理应知晓上述交通标志和标线，涉案路段为禁止停车路段，车辆在此停放会影响其他车辆通行。但申请人仍将车辆停放在禁停路段，且经被申请人短信通知后仍未立即驶离，被申请人根据上述规定向申请人作出罚款200元的行政处罚决定，合法有据。

　　关于申请人反映广州市允许21时至次日7时允许车辆临时借道停车的许可。据悉，2024年11月18日，广州市交通运输局为缓解区域停车难问题，在越秀区、海珠区、白云区、天河区、黄埔区增设了14条夜间准停路段，机动车在21:00至次日07:00期间可在14条准许的道路上临时停放，但葡京娱乐场 并无增设夜间准停路段。故申请人上述主张，本府不予支持。

　　关于申请人反映其在车上休息，并未离开，不应处罚问题。被申请人通过交通技术监控设备拍摄记录申请人违法停车行为，于2025年8月22日6时36分通过短信平台向粤ABXXXX3号牌的车主发送违法停车提醒短信，告知车辆所有人立即驶离，但涉案车辆直至6时49分仍未驶离，被申请人依据上述规定作出处罚决定，并无不当。且申请人车辆停放位置旁边就有对外开放的公共停车场，申请人应将车辆停放在公共停车场内休息，而不是停在道路上，影响其他车辆通行。

　　综上，申请人请求撤销涉案处罚决定，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人广州市公安局葡京 分局交通管理大队于2025年9月12日作出的编号为4401141508027107《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异

　　二〇二五年十月十七日