2025年，花东镇全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，紧密围绕区委2025年法治工作要点和镇党委、政府中心工作，持续推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

　　强化统筹谋划。将法治政府建设纳入年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进。及时听取法治政府建设的难点和堵点，积极研究处理措施。组织执法人员参加法律知识考试和执法业务培训14次，新增持证执法人员13名，持续提升执法人员业务素质。

　　压实主体责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况写入年终述职内容。贯彻法治建设年度报告制度，定期向区委、区政府报送法治政府建设年度报告，并在区政府门户网站向群众公开。

　　（二）规范行政决策，提升依法行政水平

　　优化决策程序。修订完善《花东镇会议议事制度》《花东镇“三重一大”事项决策实施办法》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策法定程序。规范性文件印发执行立项请示、发文立项、起草审核、征求意见、审核签发等制发和报备流程。

　　发挥法律顾问作用。聘请广东艾森律师事务所律师团队担任镇政府常年法律顾问，参与合同审查、纠纷调处、案件处理等共计522件次，为重大决策提供法律意见书37份，有效防范决策风险。

　　（三）推进规范执法，维护社会公平正义

　　深化综合行政执法改革。整合市场监管、消防、生态环保等领域执法力量，推行“综合查一次”模式，开展联合执法检查53次，对同一检查对象实施多个执法事项一次检查，减少扰民扰企。贯彻市包容审慎监管政策，规范行使行政裁量权，对符合条件的案件依法实施从轻处罚343宗、免处罚19宗，所有案件均程序合规、推进顺利，并按月完成数据报送。

　　严守执法制度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。配合开展执法案卷评查5次，通过以评促改，持续提升执法规范化水平。

　　规范执法行为。推行涉企行政检查“亮码入企”工作，入企执法实行检查前通知、检查中亮证、检查后告知，共发出《入企检查通知书》136份，“亮码入企”670次，有效保障了企业合法权益。

　　（四）优化公共服务，依法化解矛盾纠纷

　　提升线上线下政务服务效能。推广“穗好办”APP、市民之窗等线上服务，推动政务服务“家门口办结”。在镇政务服务大厅设立政务公开专区，配备电脑、资料架与咨询台，集中提供政府信息查询、信息公开申请、政策文件解读及办事指引等流程介绍，打造便民利企“一站式”政务公开服务窗口。用好群众投诉数据的归集和分析，持续优化政务服务平台。

　　优化法律服务供给。以镇公共法律服务工作站为核心，联动各村（社区）法律顾问，常态化开展普法宣传、纠纷调解等法律服务，切实打通法律服务“最后一公里”。

　　畅通矛盾纠纷化解渠道。融入“1+6+N”基层社会治理体系，联合镇司法所、综治中心、信访、派出所、法庭等单位部门建立“隐患联排、纠纷联调”机制，实现矛盾纠纷排查、调解、诉讼、信访全链条衔接，切实将问题解决在基层、化解在萌芽，共排查纠纷3625次，成功调解625件，为基层和谐稳定提供坚实保障。

　　（五）强化权力监督，促进行政权力透明运行

　　监督建议办实。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，把法治政府建设情况列入政府工作报告内容。认真办理人大代表建议和政协委员提案133件，办复率、满意率均为100%。

　　应诉出庭尽责。由党政和人大办公室专人跟踪行政诉讼案件全过程，确保案件答辩、出庭及履行各环节规范、及时，全年办理行政诉讼案件40宗、行政复议27件，均没有出现“四不”问题。机关负责人100%出庭应诉，有效推动2宗案件实质性化解。

　　政务公开主动。依托区政府门户网站、葡京 融媒体、村社公示栏等平台、载体，主动公开财政预决算、组织机构、政务动态、工作报告等信息307条。依法处理政府信息公开申请17件，没有发生行政复议或行政诉讼纠错的情况。

　　（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　聚焦“关键少数”有力度。将法治学习纳入党委理论学习中心组和干部职工学习计划，组织领导干部集中学法3次、处级以上领导干部旁听庭审活动2次，举办全镇干部职工法治专题讲座2期。

　　普法宣传有方法。围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、未成年人保护等重点内容，开展法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动20余场次，发放宣传资料6万余份，张贴海报500余张，解答咨询1000余人次。

　　法治文化建设有效果。在实现省级民主法治村（社区）创建达标100%全覆盖的基础上，持续打造法治公园2个、法治广场1个、法治长廊3个，法治宣传栏21个，通过以点带面，提升基层法治文化渗透力。

　　二、存在的问题与不足

　　2025年，花东镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在问题和不足，主要体现在：一是基层执法能力有待加强，部分行政执法人员的法律素养和专业水平与新时期执法要求尚有差距，个别案件因程序不够严谨导致法律风险。二是普法宣传实效有待提高，普法形式仍以传统发传单、挂横幅为主，针对不同群体的精准化、互动式普法有待加强，宣传效果需进一步深化。三是矛盾纠纷多元化解机制有待完善，部分行业性、专业性调解力量相对薄弱，各部门在矛盾化解中的联动协作效率有待进一步提升。

　　三、2026年工作计划

　　下一步，花东镇将坚持问题导向，重点抓好以下工作：

　　（一）聚焦能力提升。持续抓好领导干部这个“关键少数”的法治教育培训；积极组织行政执法业务培训和开展案卷评查，提升执法人员办案水平，以“关键少数”带动“绝大多数”，促进依法依规办事用权。

　　（二）强化普法实效。推动普法方式从“灌输式”向“互动式”“服务式”转变，更多运用以案释法、微视频、直播普法等群众喜闻乐见的形式。进一步发挥“一村（社区）一法律顾问”的普法效能，重点加强对农村“学法用法示范户”“法律明白人”和青少年的法治教育。

　　（三）深化基层法治实践。健全完善镇村两级矛盾纠纷“大调解”工作格局，整合人民调解、行政调解、行业专业调解等资源，构建部门负责、平台融合、社会协同、公众参与的多元化解格局。继续深化“民主法治村（社区）”创建，提升基层治理法治化水平。

　　（四）加强权力制约与监督。进一步扩大政府信息公开范围和质量，特别是加大对财政资金、项目建设、民生实事等领域的公开力度。自觉接受人大、司法和社会监督，让权力在阳光下运行。