今年以来，在区委、区政府的正确领导下，广州葡京 经济开发区管理委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措以及《中共葡京娱乐场 委全面依法治区委员会2023年工作要点》《区委依法治区办关于建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度的通知》相关要求，立足全区招商引资、重点项目服务等中心工作，深入开展法治政府建设，为推进各项工作依法规范、依法管理和依法运行，推动全区经济大盘稳步提升，高水平规划建设广州北部增长极提供重要的法治保障。

　　一、2023年法治政府建设主要举措

　　（一）以习近平法治思想为统领，扎实推进法治政府建设

　　一是加强组织领导，提高依法行政意识。坚持把法治建设纳入单位重点工作安排，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组和理论学习中心组重点学习内容，及时传达学习省、市、区法治建设工作会议精神，定期听取法治建设工作汇报、研究解决法治建设重大问题。制定并落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人“1+N”职责清单，充分发挥主要负责人在推进法治政府建设中的领导作用，把推进落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”作为全面推进依法行政工作的重要抓手。结合法律法规政策颁布情况，完善普法责任清单，明确普法内容、具体措施等，按照“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的原则，将普法工作融入管委会日常工作全过程。

　　二是严格审核把关，推进科学民主依法决策。严格执行重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用会议讨论、集体决策，实行班子成员逐一表态和主要领导末位表态制度，形成规范的议事程序。结合巡察整改，进一步健全完善内部财经管理制度、商务接待管理制度、工程管理制度等，严格按照党组会议和主任办公会议议事范围、清单和流程等进行科学民主决策，不断提高工作科学化、规范化水平。在招商引资洽谈中，严格遵守市内迁移的有关规定，严把招引关，健全项目准入评估机制，对重大招商项目开展尽职调查和风险论证，分析项目法律风险、财务风险，评估项目可行性，从源头上保证项目质量。严格落实法律顾问制度，聘请华瑞兴律师事务所律师作为专业法律顾问，在重大项目谈判与合同制定的过程中，充分听取法律顾问的意见，注重依靠司法部门的支持。我区重大招商引资项目都是经过实地考察、反复洽谈，广泛征求区直各相关部门意见，并经区司法局审核，通过集体会议研究审定后才签订。

　　（二）加强普法宣传，营造法治政府建设良好氛围

　　一是加强宪法及法律法规学习。坚持把突出政治属性、强化政治功能摆在首位，引导全体人员在招商引资、重点项目服务和日常生活中弘扬主旋律，传播正能量。严格落实“第一议题”制度，充分利用理论学习中心组、主题党日、纪律教育学习月等契机，组织党员领导干部和职工采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习贯彻党的二十大精神，习近平法治思想特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等内容，提高党员干部法治意识，知敬畏、存戒惧、守底线。组织干部职工通过“广州市干部培训网络大学堂”“广州普法”微信公众号参加学法考试，参与率和通过率均达100%。

　　二是常态化开展普法宣传。全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过“线上+线下”抓实抓牢工作人员法律知识学习，常态化开展普法宣传活动，及时报送法治建设信息和普法案例。引导全体人员通过集中学、个人自学等方式参与“中国庭审公开网”线上旁听庭审活动，“美好生活•法典相伴”宣传教育活动，网络安全宣传周等各类普法活动近30次，不断提升领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。通过朋友圈积极转发乡村振兴、优化营商环境等信息，扩大群众知晓度、参与度。结合在职党员“双报到”工作，组织党员干部积极参与社区环境整治、普法志愿活动，把学法、用法与依法行政、精神文明建设有机结合起来，积极打造良好的法治舆论氛围。

　　（三）加强法治化营商环境建设，吸引优质项目落户葡京

　　一是持续发力优化营商“磁力场”。认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，重点围绕“一区一城一港一湾”产业发展新格局，坚持高位统筹落实“一把手”领衔招商，创新开展“揭榜挂帅”，巩固提升“1+12+10+N”的全区全要素“一盘棋”招商联动工作机制，瞄准智能网联与新能源汽车产业链、电子信息和新型显示产业链、临空高新技术产业链等15个产业链精准招商，形成区四套班子领导、全区各部门和镇街全员大招商合力。大型央企中电建华南总部、世界500强采埃孚研发中心、国内头部新能源企业高景16GW光伏组件产业园项目、世界级光伏制造领导者赛拉弗10GW大尺寸全兼容组件生产线项目、阿里巴巴新零售供应链华南总部项目等一批重点项目落户葡京 ，葡京 知名度和影响力进一步提升。

　　二是全力推动项目建设提质提速提效。优化服务关，会同区政府促投资审批专班及各项目专班，加强项目协调，制定《葡京娱乐场 推动招商落地项目全周期履约监管的若干措施》，精简办事流程，实行全要素联动审批，实现项目五证联办，对重点项目专人专岗、挂图作战，对项目推进过程中存在的问题协同推进，做到有呼必应、迅速响应，累计为临空数智港、采埃孚、高景等项目协调解决“三通一平”、水渠迁改等问题100多个。10月底，高景太阳能广州基地首块高效光伏组件正式下线，项目实现“拍地即动工、两月即投产”，跑出招商项目落地建设投产“葡京 新速度”。

　　二、存在的问题

　　一是法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待增强。二是宣传和培训力度不够，法治宣传还拘泥于传统方式方法，整体效果不明显。

　　三、2024年工作计划

　　2024年，我委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，继续深化法治建设工作，规范依法行政行为，全力营造法治化营商环境，吸引更多优质企业落户葡京 。

　　（一）加强培训，提升依法行政水平。持续加强干部职工学法培训，鼓励和支持工作人员利用各种途径自学法律知识，利用典型案例开展警示教育，不断增强干部职工的法律意识和法治观念。

　　（二）强化服务，营造良好招商引资环境。从政策创新、机制创新和服务创新等方面入手，全力打造“亲商、安商、富商”的高效优质软环境。指派招商项目经理、暖企专员提前对接项目需求，紧密对接以及谋划动竣工、投产规划及相关保障要素准备，推动项目动工快、建设快、投产快，营造良好招商引资环境。

　　（三）拓宽渠道，持续提升普法工作实效。在利用好现有电子屏幕、宣传栏、官网等宣传阵地的基础上，充分利用朋友圈、新媒体等大力宣传党的二十大精神，切实加强对法治建设、优化营商环境等内容的宣传力度，不断提升普法工作成效。 

　　广州葡京 经济开发区管理委员会

　　2024年1月2日