葡京娱乐场 审计局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神,聚焦主责主业,依法履行审计监督职责,扎实推进审计机关法治建设,为全面贯彻实施依法治国战略贡献坚强审计力量。现将有关情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设工作情况
(一)坚持和加强党的全面领导
1. 深化领导干部法治能力建设。严格落实“第一议题”学习制度,以局党组理论学习中心组为核心,常态化开展领导班子专题学法。2025年累计组织领导班子专题学法3次、党章及党内法规专题学习3次,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党章程》等法律法规与党内制度,持续增强领导干部“用法治思维谋划工作、以法治方式破解难题”的能力,为全员普法树立标杆。
2. 完善法治建设责任落实机制。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局工作重要议事日程。充分发挥局依法治理工作领导小组、行政执法责任制建设工作领导小组统筹协调作用,构建“一把手牵头抓总、分管领导分工负责、责任部门协同落实”的闭环责任体系,确保法治政府建设工作走深走实。
(二)坚持依法全面履行审计监督职责
1. 聚焦主责主业强化监督力度。2025年,我局共完成审计项目15个,累计发现问题249个,提出审计建议68条,移送问题线索12项,为促进法治政府建设发挥了重要作用。
2. 推动审计成果转化运用。围绕区委、区政府中心工作,精心撰写7篇审计专报、4篇综合情况报告,相关成果多次获区委审计委员会领导批示肯定。以农村村社干部经济责任审计专报为例,推动职能部门提前谋划2025年农村经济责任审计工作,实现审计监督从“治已病”向“防未病”延伸。
3. 健全审计整改闭环管理。今年以来,针对区本级审计发现问题,向4个单位发出《责令整改函》,对10个单位开展上门督导,推动历史存量问题完成整改;严格落实上级审计发现问题整改要求,指导完成56项问题整改;严把整改质量关,对有关部门17份审计整改报告进行全面审核,针对4个质量问题提出整改意见,切实打通审计监督“最后一公里”。
4. 强化权力运行制约监督。构建全方位监督体系,通过审计项目回访、发放廉政意见函等方式,对审计人员执行廉洁纪律情况开展动态监督,2025年未发现违纪违规行为。严格落实审计结果公开制度,主动接受社会监督,全年累计在政府门户网站发布3份审计报告,公开工作动态信息68篇,及时回应社会关切,有效提升审计工作透明度和公信力,推动审计权力在阳光下规范运行。
(三)坚持科学民主依法决策
1. 严格落实政治要求。充分发挥区委审计委员会办公室牵头抓总职责,全年共筹备召开区委审计委员会会议2次,向市委审计委员会报送重大事项报告12份,向区委审计委员会提交报告26份,获得区委审计委员会领导实质性批示22份,切实将党的领导贯穿审计监督全过程。
2. 提高集体议事决策效能。2025年累计召开党组会议16次,对重大审计项目、重要人事安排等事项开展集体充分研讨;累计召开审计业务相关会议57次,对项目出谋划策、定向纠偏,确保议事过程规范透明、科学民主。
3. 发挥专业法律智库作用。严格落实公职律师和法律顾问制度,在重大行政决策、政府采购等事项中,充分吸纳1名公职律师、1名法律顾问的专业意见,2025年累计获取法律意见书40份,为依法决策筑牢法律防线。
(四)加强矛盾纠纷行政预防调处化解
1. 积极化解信访矛盾。2025年,我局严格遵循《信访工作条例》,以专业化、规范化工作流程,对2宗信访事项进行全面核查与精准答复,通过明确告知信访人法定救济途径,引导其依法理性表达诉求,为维护社会和谐稳定筑牢坚实防线。
2. 做好行政复议。2025年,面对1宗行政复议案,严格按照《中华人民共和国行政复议法》规定的时限与程序,及时向区政府提交完整答辩材料及证据链条。经区政府依法审理,最终作出维持我局行政行为的决定,充分彰显行政行为的合法性与规范性。
3. 抓实行政应诉。2025年,面对2宗行政诉讼案件,我局迅速组建专业团队,充分吸纳法律顾问专业意见,由分管副局长严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极参与庭审辩论与调解工作,全力推动矛盾纠纷实质性化解,实现负责人出庭应诉率100%、胜诉率100%。
(五)推进普法与依法审计有机融合
1. 加强内部学法普法。举办“花审论坛”第四期业务交流会,聚焦政府采购领域围标串标等典型案例,开展深度剖析与经验共享,为审计工作创新突破提供实践样板;组织审计业务质量专题培训,对审计项目全流程质量管控要点进行系统解读,包括计划编制、现场实施、复核审理、整改落实等环节。培训后迅速启动“四级复核”机制,通过审计人员自查、主审复查、科室负责人审查、局领导抽查的递进式核查,对2024年度审计项目档案开展全覆盖质量体检,构建起严密的质量管控责任体系。
2. 贯彻落实“谁执法谁普法”责任机制。
(1)聚焦基层法治需求。在镇街巡回监督指导中以“滴灌式”普法助力村社治理。围绕村社换届经济责任审计,联合区农财办举办专题培训班,突出农村经济领域高频法律风险点,向基层审计人员与村社干部系统讲解审计流程对应的法律依据、财务合规的法律要求、风险防控的法律边界;组建指导工作专班,对10个镇街农村经济责任审计开展一线普法与指导,通过专题座谈会解读农村财务相关法规、现场走访解答法律疑问、查阅资料指出合规漏洞等方式,在指导审计工作中精准传递法律知识。2025年以来,累计开展专题普法座谈20余场,针对10个镇街188个村社和72个社区经济责任审计的规范开展进行业务指导,共解答基层疑问80余个,编印简报5期,有力推动普法服务精准下沉,全力打通法治宣传的“最后一公里”。
(2)坚持审计全过程普法。在今年共实施的16个审计项目中,我局始终将普法作为审计项目实施重要环节,贯穿审计全过程。审计通知书制发时,明确实施审计的法律依据,依法告知被审计单位在审计过程中享有的权利义务;审计进点会上,专题宣讲审计法律法规与工作流程,现场回应被审计单位关于审计程序、法律依据等方面的疑问;审计取证中,结合发现的具体问题逐点解读政策条款,让被审计单位清晰知晓“审计依据的法条、问题对应的规定、整改需遵循的准则”;口头交换意见时,围绕争议问题反复交流,清晰明了列示具体法律法规,解释背后原理及目的,让被审计单位知道“错在哪儿”和“为什么会错”,从“被动遵守”转向“主动认同”。通过“告知”“宣讲”“解读”“交流”,将普法融入审计全过程,推动审计监督与普法宣传同步落地、同步见效。
3. 强化审计整改靶向普法。紧扣整改痛点难点开展精准普法,以普法推动整改、以整改深化普法。针对整改中被审计单位存在的政策理解偏差、执行漏洞等问题,通过“一对一”专项指导、整改专项检查座谈会等形式,靶向解读《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规,明确整改需符合的法律标准、需遵循的法定时限;同步引导被审计单位梳理同类业务违规风险点,从“被动整改问题”转向“主动学习法律、主动规避风险”,切实以普法提升整改质效、强化法治意识。
4. 积极推进社会普法。结合“6·26禁毒法治宣传日”“民法典宣传月”“12·4"国家宪法日等重要时间节点,通过线上推文、线下展板、现场咨询等形式,广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》及禁毒相关法律法规,累计发放宣传资料2000余份,解答群众法律咨询50余人次,切实增强干部群众知法、守法、用法的法律意识。
二、存在不足
(一)法治队伍建设需进一步加强。法治人才培养使用工作机制仍不够完善,审计人员法律知识、业务知识储备有待进一步丰富,正确解释和适用法律规范的能力仍有待加强。
(二)普法宣传存在路径依赖。面向社会公众的审计法规政策普法力度与普法目标还存在一定距离,以案释法的形式需要进一步创新,以案普法机制有待进一步优化,利用新媒体、新技术开展审计法规政策普法活动需更加深入。
三、下一步计划
(一)加强审计队伍建设,筑牢人才根基。继续落实审计署“科学规范提升年”行动部署,组建以中层骨干为核心的专业化授课团队,聚焦审计项目全流程关键环节,靶向提升审计人员政策解读、数据分析、问题查证等核心能力,切实提升审计队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力,全力以赴、高质高效完成各项审计任务,推动审计工作迈上新台阶。
(二)创新普法宣传形式,拓宽受众范围。在现场审计环节,创新法律解读方式,把审计执法过程直接转化为普法课堂。充分利用审计现场与被审计单位“面对面”的机会开展普法,把抽象的财经法规转化为实在、管用的学习内容,有效扩大法治宣传覆盖面和影响力。