2025年，我局围绕市场监管工作实际，以习近平法治思想为指引，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为基础，严格依法行政，法治政府建设取得一定成效。

　　一、主要举措和成效

　　我局主要负责人严格落实党政主要负责人推进法治建设责任，落实“第一议题”制度，将习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入局党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动我局法治建设取得显著成效。实施“法治建设双驱动”工程，推动法治建设与市场监管深度融合。加强“机关党建+小个专”特色党建品牌建设，成功打造“新市直通车”等党建品牌，推动全市首个新就业群体“一站式”友好商圈在狮岭合成广场落地，以点带面，进一步打造法治建设阵地。队伍建设取得积极成果，我局1名同志获评生态环境部等五部门打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动表现突出个人，1名同志入选国家市场监督管理总局食品安全行政执法案例指导专家库成员，2名同志获得广州市市场监督管理局关于包容审慎监管法治沙龙“优秀选手”，4个办案机构获评年度广州市市场监管系统优秀办案单位，4名同志获评年度广州市市场监管系统优秀办案个人。

　　（一）聚焦营商环境，打造“四优”法治服务生态。一是政务服务更便民。深化“放管服”改革，全面推行开办企业“一网通办”“一窗通取”模式，2025年8月1日上线“容e查”企业登记档案查询系统，实现商事登记档案全天候、多渠道在线查询与下载，大幅提升市场主体办事便利度。二是监管方式更精准。率先推行重点行业“白名单”管理制度，全区入选广州市“白名单”企业数量居全市第三；统筹推进“双随机、一公开”监管，深化跨部门“综合查一次”机制，切实做到“无事不扰、有事必究”。三是暖企服务更靠前。开展“经营主体年报服务月”活动，全面推行经营异常名录“网上办、即刻修”，为市场主体提供高效便捷的信用修复通道，助力企业轻装前行。四是基层基础更夯实。动态调整权责清单，公布审批和执法领域“双负面清单”，健全业务规范和执法监督机制，全面推进市场监管所标准化、规范化建设。2025年我局4个监管所获评“三星所”，截至2025年共有9个监管所获评“星级所”，基层治理能力显著提升。

　　（二）激发内生动力，驱动法治建设提质增效。一是质量强基纵深推进。充分发挥化妆品、声光电、皮革皮具产业质量基础设施“一站式”服务站作用，支撑产业链高质量发展。我区成功入选广东省第二批质量强县（区、镇）培育库，质量发展基础进一步筑牢。二是标准引领成果丰硕。指导11家企业完成对标达标提升行动，全区50家企业主导或参与制定修订国家标准、行业标准、地方标准及团体标准共67项，标准话语权持续增强。三是知识产权保护有力。组建地理标志专题调研团队，实施“一品一策”精准培育，“炭步槟榔香芋”成功获国家地理标志产品认定。打通首条跨行政区域快销类产品专利侵权纠纷快速解决通道，相关案例入选广州市知识产权保护十大典型案例。四是特色产业加速集聚。加快推进“中国美都”产业集群，优化“一核四园”布局及建设服务，加大优质项目引进力度。联动高校、行业协会，成功签署3份“政校行”战略合作框架协议，成立暨南大学葡京 技术转移转化中心工作站、广轻工－产城科教人才培养基地、中国美都商学院等，共同打造产学研深度融合、人才共育的“葡京 模式”。举办2025全国化妆品职业技能竞赛暨生物原料大会，扩大“中国美都”影响力。

　　（三）严守安全底线，重拳整治违法行为。一是民生安全防线更加牢固。全区集体用餐配送单位及学校食堂100%完成“互联网+明厨亮灶”AI智能升级，实现违规行为自动识别、实时预警、闭环处置。3宗案件入选广州市2025年“铁拳”行动典型案例。二是专项整治行动精准发力。聚焦群众关切，深入开展未成年人产品不良内容整治、家装厨卫产品质量价格专项治理、商品过度包装整治、作弊器材打击、化肥领域执法等专项行动，有效净化市场秩序。三是药械化安全监管持续强化。推进药品、医疗器械、化妆品经营使用环节融合检查，紧盯重点品种、重点对象，依法严厉查处违法违规行为。督促企业100%完成2024年度质量管理体系自查并按时报送经营数据。

　　（四）完善执法机制，保障市场主体合法权益。大力推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法信息事前公示制度及行政强制和行政处罚信息“双公示”制度。深化市场监管领域包容审慎监管，严格落实上级部门制定的行政执法减免责清单，结合我区包容审慎机制，对符合条件的市场主体依法减免其市场监管领域轻微违法行为责任，对符合条件的市场主体给予合理的执法“观察期”，优先采取柔性执法方式。开展规范涉企行政执法专项行动，印发《葡京娱乐场 市场监督管理局规范涉企行政执法专项行动实施方案》，排查涉企乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封行为。保障当事人的行政救济权利，依法听取当事人的陈述申辩、组织听证、执行行政复议决定和行政诉讼判决。

　　（五）创新普法宣传，营造全民守法浓厚氛围。一是普法覆盖更广。结合“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权日、“5·20”世界计量日、“民法典宣传月”“食品安全宣传周”等重要节点，联动开展“法律五进”、质量月、标准化日等主题普法活动，法治宣传触达基层末梢。二是宣传矩阵更强。构建“报、网、端、微、屏”全媒体普法体系，依托市、区主流媒体平台推出“以案释法”“消费警示”等专题栏目，通过典型案例剖析强化警示教育。广泛运用宣传展板、电子屏等载体，实现法治宣传全域覆盖、常态浸润。

　　二、存在问题

　　一是组织体系与人才结构需系统性优化。当前监管队伍面临编制缺口、执法力量断层等结构性挑战，突出表现为兼具法律专业素养和实践经验的高层次人才储备不足。

　　二是执法专业能力建设有待加强。针对“两品一械”等专业技术要求较高的监管领域，现有执法实践中存在过度依赖经验判断的情况，执法人员对复杂法律规范体系的理解深度及实务应用能力均需进一步提升。

　　三是事权下放与执法资源匹配度不足。随着上级行政事权下放事项增多，现有监管力量与快速增长的执法任务量之间出现明显失衡，进一步构建与监管需求相适应的执法力量配置体系。

　　三、下一步计划

　　一是深化习近平法治思想学习实践，夯实法治市场监管根基。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习计划，作为党员干部教育培训必修课程，推动形成常态化学习机制。系统学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，切实将法治思想转化为市场监管工作的生动实践。

　　二是创新普法服务模式，增强法治惠民实效。实施精准普法工程，针对不同群体需求，开展“菜单式”法律培训和政策解读。通过送法上门、以案释法等多样化形式，将普法宣传与优化营商环境有机结合，切实提升市场主体和人民群众的法治获得感和满意度。

　　三是完善执法制度体系，构建高效监管格局。深化“大综合一体化”行政执法改革，优化执法资源配置，强化执法规范化建设。聚焦重点安全领域，创新网络直播等新业态监管方式，统一执法标准，规范裁量基准。加快执法数字化转型，推进移动执法终端应用。健全行刑衔接、部门协同机制，构建跨领域、跨层级的一体化执法体系。