2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示批示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，立足保障和改善民生、服务经济和社会大局，严格对照《中共葡京娱乐场 委全面依法治区委员会2025年工作要点》《广州市人力资源和社会保障局2025年法治建设工作要点》各项要求，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作基本情况

　　（一）高位谋划强引领，法治建设筑根基

　　1.深学细悟党的二十大精神，笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务并纳入局党组理论学习中心组学习、党员教育和干部教育重点内容，严格落实“第一议题”制度，构建“理论学习中心组领学+党支部研学+党员干部自学”三级学习体系，全年开展专题学习3次，推动领导干部带头学习、模范践行，为加强宪法实施、推进依法行政、确保执法公平、建设法治人社打下坚实的思想基础。

　　2.压实第一责任人职责，统筹推进法治建设工作。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作和行政复议诉讼工作情况报告，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年牵头召开学法专题会议4次，研究解决执法规范化问题2个，督办涉社保基金、就业资金监督类重大典型疑难案件3件，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动各项工作高质量发展。

　　3.强化队伍法治素养，提升依法履职能力。认真落实领导干部学法制度，构建分层分类的干部学法培训体系，认真执行领导干部应知应会法律法规清单等制度，全年组织执法人员培训2次，年度干部学法考试完成通过率100%。积极开展“人社业务讲坛”系列培训活动，定期组织各科室、局属单位领导干部集体学习法律法规、人社业务政策，进一步加强机关干部法治知识储备，提升法治思维和以法治方式破解难题的能力。扎实开展业务“练兵比武”活动，组建队伍参加“2025年度人社系统业务技能练兵比武决赛”并荣获团体优胜奖。另有一名同志成功入选广东省代表队并荣获“法治护航·保障民生”2025年全国人力资源和社会保障法治知识竞赛总决赛三等奖。

　　4.规范决策程序机制，提升科学决策水平。严格执行重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。全年开展重大决策合法性审查5次，就征地社保、人才引进、就业创业政策等事关群众利益的重大政策公开征求意见，收集采纳合理建议3条，按期办理网民留言316件。聘请法律顾问、拓宽公职律师参与事务范围，在合同审核、涉法涉诉复杂案件处理等方面提供专业法律支持123次，切实将法治思维贯穿人社工作全过程。

　　（二）依法履职提质效，法治赋能惠民生

　　5.深化政务公开，保障群众知情监督。“以公开为常态、不公开为例外”原则，严格执行权责清单动态调整，依法公布行政检查事项范围，持续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。全年依法办理信息公开案件5件，通过政府网站、政务新媒体等渠道发布政策文件1件、工作动态等信息6条。采用图文动画解读宣讲等形式切实加强政策解读实效，让群众清晰了解政策红利和办理路径，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　6.规范行政许可，提升行业监管效能。深化审批制度改革，推行许可标准化建设，统一审批流程、申请材料和办理标准，全年实施行政许可共计461宗，其中涉及劳务派遣经营许可245宗、人力资源服务许可82宗、职业培训学校办学许可17宗、企业实行不定时工作制和综合工时工作制审批117宗，许可情况均依法按期公示。加强事中事后监管，通过“双随机、一公开”抽查、企业自查、群众举报“三位一体”方式，对全区劳务派遣、人力资源机构开展全覆盖排查，重点整治“假外包、真派遣”“超比例用工”等问题，推动行业规范用工健康发展。认真开展民办职业培训机构预付费领域矛盾风险专项治理，推广使用合同示范文本，实现行业纠纷源头治理。

　　7.推进规范文明执法，强化源头治理效能。贯彻落实规范涉企行政执法要求，实现无事不扰、有事必到，推行柔性执法、精准监管模式，认真执行裁量权基准及减免罚清单文件，2025年依法对涉案企业从轻、减轻、不予行政处罚案件6宗。以“根治欠薪”为重点，聚焦工程建设重点领域集中开展整治行动，2025年以来开展重点项目重点企业协调会、约谈会175场次，约谈企业负责人250余人次，推动欠薪问题快速妥善化解。强化执法刚性约束，2025年全区共受理劳资纠纷40968宗，为约14.05万名劳动者追发工资等待遇约8.36亿元；下达劳动保障监察限期改正指令书152宗，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪8宗，行政处罚26宗。

　　8.多元化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。夯实基层劳动争议调解力量，推动狮岭零工市场劳动人事争议调解委员会等5家基层调解组织正式揭牌成立，为180余名通过培训的劳动关系调解员授证，联合区市场监管局举办“葡京娱乐场 个体劳动者及私营企业和谐劳动关系培训会”，为全区中小微企业搭建劳动关系管理能力提升平台。进一步扩大劳动关系托管服务范围，发挥劳动关系治理前端作用，从源头减少劳动争议发生。优化劳动人事争议仲裁工作机制，加强部门联动，创新建立“一案四调”劳动争议多元化解机制，2025年区劳动人事争议仲裁院共立案4014宗，结案4026宗，调解成功率达94.88%，立案数同期下降1.3%。推进信访工作法治化，发展新时代“枫桥经验”，规范信访事项受理、办理、反馈流程，切实解决群众诉求，全年受理信访事项共计1213件，12345热线工单14024件，实现按期答复率100%。

　　9.严守资金安全底线，规范基金监管运行。构建社保基金“人防+技防+制度防”三位一体监管体系，2025年全年开展社保基金专项核查行动5次，开展疑点数据核查394条，查处违规领取、骗取社保待遇案件39起，追回社会保险待遇185.98万元。强化就业资金使用监管，严格执行资金拨付审核流程，运用RPA技术进行数据对比，建立基金风险预警模型，对疑点参保、异常补贴行为实施智能预警，提高重点筛查效率，实现风险早发现、早处置，2025年累计开展资金监督总额1681.66万元。

　　10.妥善处置行政争议，提升行政执法公信力。建立行政复议、行政诉讼协同工作机制，明确案件办理流程和责任分工，全年办理行政复议案件91件、一审行政诉讼案件97件，按期答复、答辩率达100%，行政机关负责人出庭应诉率达100%。坚持实质性化解行政争议，积极配合复议机关、司法机关开展争议调解工作，促成案结事了31宗，调解和解率达35.6%。加强与法院沟通协作，建立观点交流、信息共享、联合化解工作机制，共同破解行政争议疑难问题，力促法律理解和使用统一，切实维护行政相对人合法权益和行政机关执法公信力。

　　（三）法治护航优环境，精准赋能促发展

　　11.深化政务服务改革，提升服务工作质效。深入开展人社领导“走流程”活动，局领导以普通群众和企业办事人员身份，体验高频服务事项2项，发现并整改问题2个。推进“高效办成一件事”改革，力促“员工录用‘一件事’”“社保卡‘一件事’”“退休‘一件事’”落地推广，让群众和企业 少跑腿、好办事。

　　12.强化制度保障支撑，夯实发展坚实基础。健全人才政策体系，聚焦“一区一品”汽车电子产业人才工程，配合区委人才办完善人才政策体系，起草《葡京娱乐场 汽车电子产业领军人才激励实施细则》《葡京娱乐场 加强人力资源服务业高质量发展若干措施》等政策文件，印发《葡京娱乐场 引进优秀人才住房补贴实施细则》，通过政策叠加效应，构建涵盖人才引进、培养、激励、保障的全链条支持体系，为产业高质量发展提供人才支撑。严格落实被征地农民社会保障政策，依法延长《葡京娱乐场官网 关于公布葡京娱乐场 征收农用地平均区片价的公告》文件有效期限，切实维护被征地农民合法权益和社会和谐稳定，保障征地工作的有序运行。

　　13.精准兑现普惠政策，释放政策红利效能。持续兑现各项惠才措施，面向符合条件的181位优秀人才发放住房补贴341万元，核拨博士后资助经费共100万元，做好我区高层次人才子女教育协调保障事项，为高层次人才来花干事创业解除后顾之忧，营造良好人才发展环境。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，全面落实各项就业扶持政策。

　　（四）深化普法强引导，厚植尊法氛围浓

　　14.深耕精准普法，服务直抵民生需求。围绕就业创业、社会保障、劳动关系等群众关切领域共开展“法治人社进万家”系列政策宣传活动58场次。依托招聘现场、节庆主题活动，推动法治宣传从“固定阵地”向“流动课堂”延伸，通过悬挂横幅、发放折页、现场咨询等形式，针对求职者群体重点解读劳动保障法规和社保就业政策，推动红利政策“应知尽知、应享尽享”。持续做好“人社·青课堂”线上宣传品牌，系列短视频获广州市2025年度人社系统业务技能练兵比武优秀政策宣传作品奖。

　　15.创新融合普法，护航企业合规发展。以“民法典宣传月”为契机，持续深化“法律益企行”法制宣传品牌建设，通过“沙龙研讨+案例解析+互动答疑”模式，为企业提供“法治体检+政策辅导”双重服务，邀请专业律师、人社业务骨干为企业重点解读营商环境政策和行业监管法规，助力企业规范用工、降低风险、健康发展。

　　二、存在的问题

　　在取得一定工作成效的同时，也存在以下不足需要持续改进：一是法治队伍建设存在短板，部分干部存在重业务、轻法治的思想，未牢固树立法治意识，在实际执法中缺乏程序意识和证据意识，导致个别执法行为不规范。二是行政执法体系协同不足，各业务部门之间沟通联系不强，在重点执法领域中缺少联动，无法充分发挥综合治理作用。三是政策宣传实效有待提升。对于惠企惠民措施的宣传存在时效滞后、覆盖不全面等问题，宣传力度和发动效应不足，政策红利没有及时触达群众。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将继续把法治建设工作与学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想相结合，坚持聚焦主业、全面履责，加快补足短板、提升水平。一是健全行政执法体系。加强业务交流和 培训，进一步完善人社各项执法工作有序衔接工作机制，强化内部法制审核监督，持续推进严格规范公正文明执法。二是提升综合执法效能。深化“府院联动”机制，与铁路运输法院保持常态化沟通，在行政争议化解工作上共同发力、凝聚共识；健全跨部门执法协作机制，提升综合监管效能。三是完善法治监督体系。全面推进政务公开，自觉接受社会监督。认真做好行政复议和行政诉讼工作，落实司法建议提高执法水平。加强行政执法监督，定期开展执法案卷评查，落实行政执法责任制。四是强化精准普法宣讲。构建“线上+线下”立体宣传体系，针对重点群体、重点企业开展定制化普法和政策解读活动，优化宣传时效与覆盖范围；畅通政策咨询渠道，确保惠企惠民政策红利精准触达群众和企业，切实提升群众获得感与企业满意度。