葡京娱乐场 城市管理和综合执法局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年以来,我局深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决落实《中共广州市委全面依法治市委员会2025年工作要点》及区政府关于法治政府建设的各项工作部署,扎实推进城市管理领域依法行政工作。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、强化思想引领,深化法治建设
2025年共开展5次党组会专题学习和研究习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,党的二十大和二十届二中、三中全会精神。严格落实“第一议题”制度,认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻落实习近平法治思想,不断增强广大行政执法人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力和政治定力,局党组开展专题法治学习,全面提升依法行政能力和服务群众水平。
二、聚焦部署主线,推进法治建设
结合我局工作,全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措;围绕“拼经济、保安全,办全运、提品质”工作主线全力推进工作法治化,全力推进城市管理领域工作法治化,以高水平法治服务保障区高质量发展。运用法治思维和法治方式推进城际公园建设;依法完成专类植物园和科普点(或相关设施)的申报工作。
三、强化组织领导,压实法治建设责任
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度,结合工作实际动态调整清单内容,持续提升主要负责人法治素养与履职能力。及时调整普法工作领导小组,确保责任到人、工作落地,切实发挥“头雁效应”。
四、工作举措和成效
(一)深化法治教育,筑牢思想根基。一是组织开展专题法治学习,增强领导干部的法治意识。二是结合“送课下基层”,开展线上线下执法业务培训进一步提高执法人员执法能力。今年以来,组织辖区内开展2期线下执法业务培训;6期执法业务网络培训。三是组织执法人员参加综合法律知识考试,完成执法证申领和换领工作,确保持证上岗,依法履职。
(二)规范执法行为,夯实法治根基。一是组织执法记录仪规范使用培训,完善行政执法全过程记录制度;全面应用“广州市行政执法信息平台”,2025我局办结行政处罚案件31宗;在信息公示平台公示行政处罚数据42条;二是统筹开展市容、垃圾分类、建筑废弃物、燃气安全等领域综合执法,全年组织联合执法277次,立案查处7143宗。联合公安、属地镇街等深入开展燃气安全“行刑衔接”专项整治,立案查处24宗,移送公安行政拘留处理15人,刑事拘留8人。三是落实重大行政执法决定法制审核工作,组织重大执法集体讨论会12场,共审查重大行政执法决定34宗。四是贯彻落实市、区有关规范涉企行政执法专项行动工作部署,持续推进“亮码入企”等工作,进一步规范入企检查。五是聘请法律顾问审核重大合同28件 ,办理行政复议案件5宗,行政诉讼案件6宗,非诉强制执行1宗。五是推进公职律师队伍建设,我局现有3名公职人员取得公职律师工作证,其中1名在法规与审批科,负责全局法制审核工作。
(三)深化执法改革,提升业务能力。一是强化业务指导,通过协同办案、个案研讨等方式强化业务指导,赴镇街开展座谈指导37次。二是常态化开展镇街执法案件评查工作,已完成四个季度镇街案卷评查并及时反馈意见。三是编写执法监督、执法实务案例,下发镇街学习。四是结合“送课下基层”活动,选定培训课题,组织镇街共开展了线上线下培训8期,选派讲师参与区司法局开展的2025年综合行政执法工作培训工作,提升基层在城市管理领域的执法水平。
(四)优化审批服务,改善营商环境。一是做好我局行政许可事项的调整和维护工作。按照关于开展广州市政务服务事项“同标准”行动的工作要求,为更好地优化行政许可工作,将原有61项行政许可事项精简至26项,调整完善公共服务及其他行政权力事项10项。二是提高服务水平,今年来共提供咨询指导服务1200余人次。三是进一步优化提升行政审批效能。依据我局《优化提升行政审批工作方案》,持续提升行政审批效能。今年以来,我局共收到行政许可申请529宗,准予许可463宗,准予注销7宗,所有申请均在承诺办理时限内办理完毕,政务服务水平质量得到了群众、企业的高度认可和满意评价。
(五)强化监督公开,建设法治诚信单位。一是依法接受各类监督,规范权力运行。认真办理人大代表建议和政协委员提案。今年以来,共接收区级人大建议13件(主办5件、会办8件),区政协提案33件(主办8件、会办25件);市级人大建议31件(主办14件、会办17件),市政协提案23件(主办12件、会办11件);省级人大建议1件、政协提案1件。所有建议、提案均依法依规按期办复,所有主办件均答复满意。同时,答复检察建议书3件,自觉接受司法监督,推动行政与司法良性互动。二是深化政务信息公开,提升政府透明度。严格落实政府信息公开条例,在履行法定保密审查程序的基础上,依托区门户网站公开工作动态、通知公告等信息。今年来累计主动公开政府信息122条。
(六)推进普法宣传,营造法治氛围。一是结合重要节点开展反有组织犯罪法、民法典等主题宣传。二是组织“进乡村、进社区、进市场”等设置宣传摊位进行燃气安全宣传。今年以来,我局组织各镇街、各企业,联合相关职能部门,出动4528宣传人次,组织宣传活动进“企业”142场次,进“学校”20场次,进“社区”101场次,进“家庭”68场次,进“农村”92场次,发放宣传资料49010份,播放宣传视频55次。同时组织对全区1000余名一线送气工进行业务培训。三是定期开展垃圾分类宣传志愿服务活动,持续开展垃圾分类宣贯活动。今年来组织开展生活垃圾分类业务培训100场,加强生活垃圾分类指导员、讲解员、培训员等师资队伍建设和能力提升。四是在葡京 湖法治长廊进行了《广州市市容环境卫生管理规定》《广州市违法建设查处条例》《广州市建筑废弃物管理条例》等普法宣传,强化法治文化阵地建设。
(七)落实出庭应诉,维护司法权威。2025年办理行政诉讼案件6宗,其中1宗已开庭审理,我局单位负责人按要求出庭应诉,无“四不”问题。
五、存在的不足
2025年以来,我局法治建设虽取得阶段性成效,但仍存在一些亟待改进的薄弱环节:一是领导干部法治素养需系统深化。部分干部对法治建设的基础性、全局性意义认识尚浅,解决问题的能力仍需强化,法治意识有待进一步深化。二是执法人员法律素养和实践技能存在差异,部分人员对法律法规理解不深、运用不准,证据固定、程序规范、文书制作等环节存在短板,整体执法规范化水平与新时代要求存在差距。三是普法与执法融合不够紧密。个案警示教育和法治引导作用未能充分发挥。四是以法治方式优化营商环境的创新举措不多,运用法治保障高质量发展的能力有待增强。后续工作中重点加以改进。
六、下一步工作计划
(一)强化领导干部法治能力。通过专题培训等形式,重点提升运用法治思维解决实际问题的水平。
(二)实施执法能力提升。落实执法业务培训,促进执法队伍专业素养整体跃升。
(三)深化普法执法融合。将普法宣传嵌入执法各环节,提升普法针对性与实效性。
(四)推进营商环境法治创新。优化涉企执法方式,以法治力量激发市场活力。