2025年，在区委、区政府的正确领导下，在市农业农村局的悉心指导下，葡京娱乐场 农业农村局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及《广州市高水平法治政府建设赋能高质量发展专项规划（2024—2035年）》《中共葡京娱乐场 委全面依法治区委员会2025年工作要点》要求，以法治护航乡村振兴和“三农”工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）强化党建引领，压实法治建设责任体系

　　一是深化思想理论武装。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治建设纳入局党组年度工作要点和中心组学习计划，通过“第一议题”、党组会、专题研讨班等形式，全面统筹和部署法治建设的各项任务，分层分类开展习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要论述、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、区有关工作部署，严肃认真落实学法制度，将本部门各项工作纳入法治化轨道，全面部署局系统学习宣传工作，2025年共召开局党组会议29次、落实“第一议题”56个、理论学习中心组集中学习研讨8次。局主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，将述法工作作为党政主要负责人个人年终述职报告重要内容，认真研判行政复议行政诉讼风险点，继续严格规范涉企行政执法，严格规范行政复议行政诉讼答复应诉工作，着力推进依法行政工作能力建设。6月17日，局主要负责人在区委全面依法治区委员会第七次会议上就履行推进法治建设第一责任人职责情况作述法报告。

　　二是健全责任传导机制。明确党组领导、法制机构统筹、业务科室具体落实的三级责任体系，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价和评优评先重要依据。全面推行领导干部述法制度，组织开展局领导述职述法工作，班子成员在年度述职中同步报告法治履职情况，形成“一把手”带头、全员参与的法治建设格局。

　　三是完善普法工作机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并公布2025年度普法责任清单，积极巩固拓展农村学法用法示范户培育成果，实现农村学法用法示范户全覆盖到每个行政村。组织开展农村学法用法示范户动态调整和补充培育工作，提升基层法治带头人履职能力。加强法律法规培训，开展专题法律讲座4次，切实提高全局干部职工法治思维和依法行政能力，增强贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的思想自觉和行动自觉。

　　（二）严格依法行政，全面提高法治建设水平

　　一是规范行政决策程序。充分发挥岗位公职律师和外聘法律顾问在依法行政、规范性文件出台、合同审查、重大决策等方面的专业优势，着力提升重大行政决策的科学化、法治化水平。公职律师审核行政机关合同203份，行政执法案件37宗，咨询服务34次，法律顾问开展咨询服务25次，出具法律意见书2份。2025年我局办理行政复议答复2件，未被提起行政诉讼。开展规范性文件动态清理工作，对新中国成立以来至2023年3月底涉及农业农村领域的24件区委规范性文件开展集中清理工作，废止16件，失效7件，继续有效1件。加强重点领域制度建设，围绕乡村振兴、农产品质量安全、农村集体资产监管等重点领域，起草相关配套制度，为“三农”工作提供坚实制度支撑。

　　二是加强农业法治队伍建设。积极推进领导干部学法用法经常化、制度化，重点抓农业综合行政执法人员法律知识学习常态化，农业综合行政执法人员每年参加公共法律知识、业务法律知识和执法技能培训不少于60学时。组织全局干部职工参加行政执法人员云宣讲活动、全市法律知识测评等，全局在编在职人员按时完成2025年度学法考试任务，通过率100%，优秀率100%；建立案卷评查交流机制，定期剖析执法案卷中存在的问题，着力提高执法人员运用法治思维和法治方式指导工作的能力。

　　三是严格规范公正文明执法。加大农业综合行政执法力度，严格落实“行政执法三项制度”、“双随机、一公开”制度和“双公示”要求，严厉打击制售假冒伪劣种子、种苗、农药等农资产品违法犯罪行为，组织开展各类农业专项执法整治行动，全年累计出动执法人员800余人次，检查涉农单位及场所410个次，实现重点领域、关键环节监管无死角。案件查办成果突出，依法立案查处各类涉农案件46宗（其中跨年结转案件9宗、当年新立案37宗），超2024年办案总数，创办案数量、罚没款金额新高。2025年我局办理的《王某生产、销售含有国家禁止使用的农药的农产品案》入选《2025年广东省农产品质量安全执法典型案例》；《广东某饲料科技有限公司生产不符合产品质量标准的饲料案》入选2025年广州市农资打假典型案例。队伍建设卓有成效，黄华聪同志作为主力队员代表广州市局参赛，在2025年广东省农业综合执法技能竞赛中斩获团队二等奖及个人优秀奖。

　　四是扎实开展规范涉企行政执法专项行动。迅速成立由局主要领导任组长，分管领导为组员的专项整治行动领导小组，结合实际制定印发专项整治工作方案，明确规范涉企行政执法整治重点工作、进度安排、责任分工和工作要求，统筹推动我局专项行动工作落实落细。召开规范涉企行政执法专题培训会2次，及时传达学习中央和省、市、区有关工作部署和文件精神，明确任务重点和操作规范。组织各科室、单位围绕乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题开展系统排查，建立问题清单和整改台账，推动问题动态清零。严格落实“亮码入企”“入企检查通知书”等制度，强化执法全过程监督，推进专项行动各项工作任务有序开展。

　　（三）提升政务服务，持续优化法治化营商环境

　　深化“放管服”改革，优化行政审批服务工作，提升全流程网上办理水平。2025年全年共受理行政许可申请361宗，其中行政许可审批发证239宗，审查合格122宗，无退件，所有行政审批业务均在承诺期限内完成，窗口满意度100%，无群众投诉，无慢作为、乱作为、不作为现象。深化政务信息公开，严格落实“双公示”要求，在区政府门户网站主动公开289件，办结依申请公开9宗（含上年结转1宗）。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，牵头完成《中华人民共和国农业法》执法检查审议意见研究处理情况，受理市级、区级建议提案43件，其中市级21件（市人大件12个，市政协件9个）；区级22件（主办件6个，会办件16个），满意率达100%，被区政协评为2024年度提案承办先进单位。持续优化法治化营商环境，通过送法送政策进企业，引导农业企业、农民专业合作社等经营主体树立安全生产、绿色发展理念，规范有序推动农业产业健康发展。2025年，广州市领航食品有限公司入选农业产业化国家重点龙头企业名单，实现我区国家级农业龙头企业“零的突破”，新增省级农业龙头企业7家、市级13家。累计培育国家级龙头企业1家、省级28家、市级53家，形成结构合理、梯队衔接的龙头企业发展新格局。炭步槟榔香芋成功认定为国家地理标志产品，花芝蓝蓝莓、葡萄、龙眼成功通过绿色食品认定，玉湖冷链作为广东首个全温区冷链仓储交易园已全面开园。

　　（四）强化基层治理，提高法治社会建设效能

　　一是深入开展社会普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，明确责任分工，构建“突出重点、分工负责、全体参与”的普法教育宣传机制。主动把普法工作融入行业管理、监督执法各环节，坚持普法宣传进社区、进农村、进企业，结合春耕生产现场会、农民丰收节等重要节点，深入田间地头开展送法下乡；充分利用葡京 湖法治宣传栏、局机关和下属单位宣传栏等载体大力开展农业法律法规宣传活动，全方位、多层次、立体式开展普法宣传。2025年共开展乡村法治宣传活动和专题培训25场，派发粮食安全、渔业、农机安全生产等相关宣传资料2200余份、参与活动人数1350余人次。

　　二是推进乡村治理示范创建。积极推进乡村治理体系及治理能力建设，探索推进农村集体经济组织管理班子“任命制”，健全集体经济组织班子成员分级提名、资格联审机制，任期经济责任审计和专项审计；创新规范监督制度，落实小微权力“清单制”，“四议两公开”、党建工作经费使用、资产公开交易等共28项事项的权力界线、办事流程和有关要求，并将村小微权力运行情况作为村“两委”干部年度工作述职考评的重要内容。目前，“清单制”已在我区全覆盖运用。创新日常管理制度，推行乡村治理“积分制”，在全区范围内推行积分制管理强化乡村治理工作，将乡村治理各项事务转化为可量化的指标，全区推行积分制的村庄数为187个，推行运用率达99.4%，成功打造了一批各具特色、各美其美的典型村，其中赤坭镇瑞岭村、竹洞村获评“全国乡村治理示范村”；花东镇、狮岭镇、梯面镇、赤坭镇和33个村获评广东省乡村治理示范镇村；“花漾年华”示范带获评“省十大乡村振兴示范带”。

　　三是优化涉农矛盾纠纷化解。健全农村集体资产资源管理制度，构建完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系，依法推进涉农矛盾纠纷多元化解，引导群众树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念，切实提高广大农民群众的守法用法意识。2025年共受理信访事项14宗，已办结14宗；受理12345工单416件，完成率100%，满意率97.36%。4月18日，区委巡察组、区司法局联合到我局开展行政机关调解民事纠纷情况专题调研，充分肯定我局积极化解各类涉农纠纷工作。

　　二、存在问题和不足

　　当前，农业农村法治建设虽取得了一定的成效，但仍然存在如下问题：一是普法宣传实效性仍需增强。普法形式需要创新，新媒体普法产品的数量和质量有待提升，普法深度和广度还不够，普法效果和群众期待还有差距。二是农业行政执法队伍结构有待优化，干部学法用法的系统性和针对性不足，对新兴领域法律法规学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决乡村振兴中的复杂问题、化解矛盾纠纷的能力还有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步提升依法行政意识。坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为指引，以习近平法治思想为指导，围绕市委、区委下达的各项目标任务，持续深化法治政府建设。坚持领导干部带头学法，严格履行推进法治建设第一责任人职责，创新法治建设方式，严格规范依法行政行为，全力提高全局人员依法行政的素质和能力，为“三农”工作提供有力法治保障。

　　（二）进一步加强行政执法能力建设。树牢为民服务思想，不断提高政务服务水平，树立良好形象。积极推进阳光政务公开，拓宽政府信息公开方式，提高公开实效。扎实推进涉企行政执法专项行动，持续优化营商环境，进一步落实包容审慎监管。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”等，进一步强化执法和法制培训，提升一线执法人员的能力和水平。

　　（三）进一步拓展普法宣传的深度和广度。加大农村普法宣传力度，持续推进涉农法律法规普法进乡村活动。提高农村学法用法示范户培育质量，充分发挥农村学法用法示范户示范带头作用，优化涉农矛盾纠纷解决途径，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。探索利用新媒体手段，制作人民群众喜闻乐见的普法内容，加大以案释法力度，强化农业农村普法效果。