精准施策破难题,用心用情暖侨心
——葡京娱乐场
成功化解华侨农场760套归侨安置房不动产登记前端历史遗留问题
11月26日下午,在广东省自然资源厅、广州市规划和自然资源局、葡京娱乐场 委、区政府、葡京娱乐场 侨联领导及侨民代表的共同见证下,葡京娱乐场 华侨农场归侨安置房侨民在侨港苑小区现场领取了《不动产权证书》。“我的心情特别激动!在我们心里悬了十几年的大石头,今天终于要稳稳落地了!”侨民严先生发出由衷感慨。
葡京 华侨农场始建于1955年3月,曾安置来自约13个国家和地区的归难侨民。为改善侨民居住条件,葡京娱乐场 于2007年启动危房改造工程,并于2009年底建成侨南苑、侨北苑、侨港苑、侨兴苑四个小区,共850套房屋按成本价交付给侨民使用。其中,侨南苑90套房屋已顺利核发不动产权证书。然而,其余三个小区760套侨房,因历史遗留问题,办证之路被阻断了十余载。
“记得当年搬进新家时,我们满心欢喜。房子亮堂了,环境变好了,可就是缺了那个象征家的‘红本本’。说不着急是假的,这些年,我们盼着、等着,互相打听消息,就盼着有一天能真正安下心来。”严先生回忆道。
这些历史遗留问题成因复杂、矛盾交织,问题清理和性质甄别事多链长,加上相关历史档案资料缺失等情况,原有政策已难以支撑这场“攻坚战”的推进。广东省自然资源厅始终坚持以民生实事为工作的出发点和落脚点,聚焦群众关切,精准施策,出台了《关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》(粤自然资规字〔2025〕2号,以下简称省厅2号文),直面难点堵点,明确“缺什么补什么、谁审批谁负责”以及“群众无过错即办证”的工作原则。胡建斌厅长表示:“我们按照党中央和国务院统一部署,通过借力重大专项、出台惠民政策、创新服务模式,全力推进化解群众办证难题。” (摘录自市局草拟的供省自然资源厅领导参阅讲话稿)
华侨农场归侨安置房项目的办证工作也得到了广州市规划和自然资源局的大力支持,相关处室通过实地调研、政策指导及多部门会商等方式,积极疏通工作堵点。“要充分运用省厅2号文,勇于担当、大胆实干,啃下这块‘硬骨头’!”该局领导在现场调研时强调,必须坚持以人民为中心,坚持“法、理、情”相融合,创新思路、集中攻坚,努力实现理清“旧账”、打通“证结”。
葡京娱乐场 委、区政府高度重视,化解历史遗留问题,将华侨农场归侨安置房办证事项纳入2025年重点民生实事,在省自然资源厅、市规划和自然资源局的关心支持下,充分借助政策红利,精准破解各类难题,确保不动产权证书如期发放:
一是强化协同,凝聚合力。葡京娱乐场 政府建立集中整治联席会议制度,整合规划资源、住建、财政、税务、司法、镇街等多方力量,细化任务、明确时限、落实责任,合力推动历史遗留问题有效化解。
二是精准把脉,一案一策。围绕规划核实、土地用途调整等核心堵点,逐项分析研判,量身定制解决方案。经城市管理综合执法部门作出处理后,归侨安置房均已按现状取得规划条件核实意见;针对“侨兴苑”土地用途不符问题,工作人员反复查阅数十年档案,召开十余次部门协调会,最终依法依规找到解决路径;针对华侨农场因历史原因无法为侨民开具发票的问题,灵活运用“省厅2号文”中“征缴分离”政策,在追缴华侨农场欠款的同时,先行协助侨民开具发票、缴纳契税并办理不动产登记。
三是坚守底线,容缺受理。按照“省厅2号文”要求,在确保房屋建筑质量和安全的前提下,以具备资质的第三方评估公司出具的房屋安全鉴定及消防评估的符合要求的结论性意见替代竣工验收备案,办理不动产登记。对部分非核心材料暂时无法提交的,创新实施容缺受理机制,兼顾原则性与灵活性,高效为760套侨房办理了首次登记。
四是聚焦民生,服务上门。群众需求在哪里,登记服务就延伸到哪里。面对每户情况不一、历史材料繁杂的现实情况,葡京娱乐场 相关部门的青年党员组成了“志愿服务队”,利用周末时间,将“万能咨询”和“办证受理”窗口搬到侨民家门口。他们灵活运用本地方言与普通话,将材料俗称与正式名称对应讲解,以通俗易懂的方式解答疑问、定制指引;面对模糊字迹、泛黄纸张,业务骨干逐字核对、逐份整理,形成完整登记材料。侨北苑一位行动不便的婆婆,在家人和工作人员的协助下,足不出户完成了登记申请;侨港苑的一位近百岁的高寿婆婆,稳坐家中签收了不动产权证。葡京娱乐场 以勤勉务实的脚步,走通了办证服务的“最后一公里”。
在各方的共同努力下,困扰侨民们十六年的办证难题终于得到圆满解决。小小一本证,牵动万家心。“它不只代表房子是我们的家,更代表着我们漂泊的心从此有了归宿,是祖国给我们最踏实的拥抱!”、“有了这个证,我们的根就扎得更深,日子也会过得更稳、更暖。相信在党和政府的带领下,我们的生活,一定会像那红彤彤的证书一样,越来越红火!”
不动产权证书的发放,不仅安了侨心,也为侨民房屋出租、出售、子女入学、户籍办理等提供了法律保障,生动体现了党和政府的公信力,筑牢了海内外侨民与祖国情感相连的坚实纽带。2008年至今,葡京娱乐场 已累计化解各类不动产登记历史遗留问题项目41个,惠及群众7000余户,但这绝不是终点。下一步,葡京娱乐场 将继续扛起责任,持续跟进后续工作,巩固化解成果,并致力于健全长效管理机制,让更多群众享受到高效、便捷、温暖的登记服务,不断提升人民群众的获得感、幸福感与安全感。